早朝的時候，楊嗣昌接到了皇上的聖旨，以內閣大臣、兵部尚書的身份，出任兵馬大都督，統領中原各鎮的兵馬，負責剿滅流寇，賜予尚方寶劍，可便宜行事，讓楊嗣昌沒有想到的是，皇上令戶部給他撥付了五萬兩白銀，這讓楊嗣昌差點落下了眼淚。
作為內閣大臣，戶部的困窘，楊嗣昌很清楚，春季的賦稅還沒有開始征收，戶部的庫房空空如也，連朝中文武大臣的俸祿都不敢保證，根本拿不出來錢糧，這五萬兩白銀，恐怕不是戶部庫房撥付出來的，而是皇上從自己腰包裏麵掏出來的銀子。
其實皇上也沒有銀子，皇宮之中的開銷一再的壓縮，已經到了不能夠再省的地步。
楊嗣昌畢竟是兵部尚書，知曉中原的局勢，內閣按照皇上的要求，商議如何處置原五省總督熊文燦的時候，楊嗣昌已經開始思考，若是負責剿滅流寇的事宜，自己應該怎麽做。
以內閣大臣、兵部尚書的身份，出任兵馬大都督，這樣的安排並非先例，當初後金韃子入關作戰，都督盧象升兵敗身亡，內閣次輔劉宇亮就曾經出任兵馬大都督，全麵負責抵禦流寇的事宜。
經過對中原局勢的分析，楊嗣昌擔心的事情不少，不過最為擔心的還是一件事情，那就是派遣監軍的事宜。
每一次的征伐，皇上在任命兵馬統帥的同時，都會任命監軍，監軍由中官出任，代表皇上監督軍中的各級軍官，包括主帥，監軍掌控大軍的糧草軍餉，權力非常大，如果兵馬統帥手中沒有尚方寶劍，壓根沒有什麽權力，一切都要聽從監軍的安排部署。
當初盧象升出任大都督，統領天下兵馬抵禦後金韃子，高起潛是監軍，盧象升手中沒有尚方寶劍，根本無法調動軍隊。
楊嗣昌太熟悉這裏麵的奧妙了，盡管他手中持有尚方寶劍，掌握了權柄，但他很清楚，出任監軍的中官，與皇上走得很近，得到了皇上的信任，如果因為軍中權柄的問題，主帥與監軍產生了矛盾，不管征伐的結局如何，主帥都為自身埋下了隱患。
將在外君命有所不受，征伐廝殺的過程之中，主帥必須由絕對的權力，這樣才能夠保證軍令不折不扣的執行，如果主帥和監軍之間產生了矛盾，不敢想象會在軍中產生什麽影響。
正月初二的時候，三邊總督洪承疇上了奏折，奏陳延綏各地有鎮守、監軍、兵備和巡撫等官員，各自都有各自的權力，一旦遭遇到事端的時候，權責難以統一，相互之間甚至可能形成掣肘，這種情形不能夠繼續持續下去，免得貽誤了征伐大事，故而楊嗣昌建議，凡是地方上的軍務，悉數歸總兵官節製，若是軍中或者城池中有鎮守、監軍和總兵官的，最終的軍事決策權在總兵官的手中。
這份奏折從皇上手中到了內閣，又從內閣到了皇上的手中，最終還是回到了內閣。
皇上沒有否定這份奏折，但也沒有明確表態支持。
應該說洪承疇的膽子還是有些大，誰不知道監軍是代表皇上監督各級軍官的，盡管監軍名義上不插手軍務的事宜，原則上不指揮作戰，但監軍實際上管控一切，這都成為了慣例，眾人全部認可，洪承疇現如今提出的奏折條陳，無疑是將監軍從指揮作戰的序列之中排出去，將戰時的權力集中到軍事主官的手中。 本章尚未完結,請點擊下一頁繼續閱讀---->>>