東海上三四月間的季風，乃東北風。
季風將大明海軍主力艦隊、以及貨船護衛艦組成的編隊，順利地吹回了大江（長江）入海口。平安、侯海、姚芳等人也抵達了京師。
大明海軍主力艦隊沒有來京師，船隻大多停泊在了劉家港（上海附近）的船塢進行修繕。乃因京師的龍江港日漸擁擠，放不下那麽多大船了。
京師的景色依舊典雅，朝霞中的浮屠、古寺，雕欄畫棟、亭台樓閣古色古香，似乎沒有甚麽變化。這兩年變化最大的地方，恐怕便是龍江港，前來的船隻越來越多，貿易愈發繁忙。
這裏不僅有從朝鮮、日本、遼東、南方諸地來的海船；還有大江水係上，各地的商幫江船。京師城外的新碼頭，也在江邊不斷興起。
劉鳴在出任工商法提舉之後，沒有辜負朱高煦力排眾議的提拔，他已有建樹。
這個己醜科進士，不斷變革商稅法令，並在廷議後通過了多個法令的決策。劉鳴主要是依據唐宋的舊製，對大明市舶提舉司等衙門、進行變法。
朝廷增加了進口關稅法令，以十抽一的實物稅為準；並發給憑票，以備巡檢。民間商幫從海外運回來的貨物，一般都是貴重之物，抽取實物避免了市麵價格變動、造成的稅收數額不準確。這些舶來貨物，由市舶提舉司進行批量售賣，價高者得。
而原先國內貨物流通的稅收，主要是收“過路稅”；官府衙役在城門、關隘等處，設卡收錢放行，每次的數額收得不高。但是其中規矩混亂，收入都被當地官吏拿了，根本沒法查實，完全是糊塗賬之一；還存在反複收錢的狀況。
劉鳴變法之後，立法將全國各地關隘城門的商稅，全部收歸市舶提舉司。
市舶提舉司的分司收了錢之後，照樣會發給商人一種有期限的憑票；商人拿到這種票據之後，限期之內不會再有稅收。憑票上會寫明，商隊運貨從何處到何處。
因為有巡檢在各地活動，商人交了稅必須索取憑票，以備檢查；所以市舶提舉司用這種憑票的印發，便能控製各地分司的賬目。
原先印發寶鈔的官吏工匠，徑直換到了市舶提舉司幹活。大明寶鈔具備的各項防偽技術，總算沒有浪費；而且因為票據有期限，不同時間發的票據，會有不一樣的編號、字號等新增防偽技術。如此一來，仿製的可能已極大降低。
同時立法，偽造市舶提舉司票據者是重罪，殺頭、抄家，舉族流放邊關。
於是，劉鳴遭致了各地官吏的多次彈劾，理由是五花八門。但京師衙門的大臣們、反對者很少，因為原來那些“過路費”，京官們也是收不到的。
朝廷為了平衡地方官吏收入的減少，正在醞釀驛站變法。以前公幹的京官去地方，甚至官僚家眷，都會在驛站免費得到供給；而驛站的花銷，實際是由當地縣衙負擔。此項轉嫁給縣衙的負擔，有人提出劃歸國庫。
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