登州的陸軍參謀部內，徐世楊正在跟幾個軍官商議在北方建設一個港口和定居點，從北麵威脅女真韃子的問題。
與會的軍官中，有些人對這個戰略沒有什麽興趣，因為他們認為加快建設自己，到時候直接在遼中平原上跟韃子決戰才是正途。
他們覺得不能正麵幹翻韃子，對之前幾十年的仇恨就不算暢快淋漓的報複回去了。
但以徐世楊為首的另一部分人，堅定地認為開戰前，應該盡可能削弱韃子的戰鬥力——能更加輕鬆的獲勝，為什麽給敵人機會？
如果能直接把韃子餓死才是更好的。
隻要能勝利就行了，把女真這個民族徹底從曆史中抹去，什麽仇都算報完了——死人是不會爭辯的。
何況，殺光了男人，融合他們的女人，這本來就是對戰敗者最大的羞辱。
那些堅持希望決戰的軍官爭辯不過徐世楊，畢竟現在的齊軍是徐世楊一手組建的，他在兵部和軍隊中完全可以一言九鼎。
於是，在黑龍江入海口建設一個前進基地的目標得到通過。
如何建設這個基地這種細節問題，就是總參謀部的具體工作了。
最終，參謀部打算從野戰軍中抽調部分士兵，組成一個常駐當地的獨立作戰單位：
兵力不需要很多，一個連足夠，但必須是野戰軍，因為那裏遠離本土，沒法得到及時支援，因此必須有一個主心骨。
除此之外當然還需要大量民兵，張順墨龍江入海口兩岸土地都適宜耕作，那裏本來就有生女真耕作過的痕跡，隻是大部分土地都已經放棄了。
因此，那邊的土地獨立支撐一千戶人口似乎並無多大問題。
隻是，墨龍江苦寒之地，誰能願意離開溫暖的家鄉跑到那裏去開荒？
於是隻能給予更好的政策：
凡是去開荒的人，每戶先行發放五十畝土地——完全屬於自己的，然後五年免稅，五年半稅，十年以後才會正常繳稅，而且可以隨便開荒，享受正常的土地開荒政策（三免兩減半）。
土地之外，齊國的銀行將會給予自願去開荒的平民優惠貸款，第一年的口糧、種子、耕牛和農具都可以以無利息貸款五年——何況現在的齊國平民大多都有些積蓄，去那邊生活至少在經濟上沒有什麽問題。
參謀部的計劃，平民以上，前往墨龍江入海口（被命名為平虜）的人口預計為三百戶。
然後，從庶民中直接抽調三百戶——這些人就不需要那麽好的政策了，但依然需要給予每戶五十畝的土地和三免兩減半的稅收優惠。
最後，是想辦法從高麗吸引四百戶人口前往平虜，享受與庶民相同的政策。
這樣湊足一千戶，正常有壯丁一千到三千人，如果能湊夠一千民兵，加上一個野戰軍連，那麽不僅當地生女真，就算真女真來了，也討不到好——那邊的後勤自持力相當低，韃子現在也沒辦法在那裏維持大軍很長時間。
除了一千戶常住人口，平虜那邊還要盡可能招募（能招募就招募，不能招募就直接抓捕）當地生女真，越多越好。 本章尚未完結,請點擊下一頁繼續閱讀---->>>