置換則沒什麽可的，淮下雖然土地資源緊張，但是青兗豫司包括徐北等地都擁有著大量的閑置土地。而淮下也生活著大量的逃難僑民，基本不存在什麽故土難離的情愫，由都督府出麵幫助他們進行回遷、繼而在鄉土分配土地，這一部分的回鄉民眾也將會是未來重建經營的一個基礎。
合作開墾主要是針對當地鄉宗，他們需要雇傭而不是直接蔭庇民眾開墾土地，田畝所出一部分支付傭農，另一部分給予都督府，剩下的才屬於自己。
通過這幾種手段並施，到了年後元月，基本上已經將淮下徐州地區民生情況梳理妥當。
而與此同時，軍府的籌建也一直在進行著。相對而言，這是更加敏感的問題。都督府在軍權上始終保持一個強勢原則，那就是決不允許將領們擁有成規模的私人部曲武裝。
所以在淮下各種事務安排完畢後，沈哲子便又即刻北上彭城，坐鎮在那裏進行徐州軍的一個整體改編。所謂的改編，無非是打散之後再重新組合起來，雖然軍隊主體未變，但是組織結構已經發生了根本性的變化。
初步接受改編的主要是李閎所部徐州軍，這也是原本郗鑒麾下主力，足足超過兩萬餘眾。而沈牧、毛寶、路永等各路人馬也都加入到這一次的整編中。
整體的整編工作最少要到夏初才能完成，而這幾部人馬的戰鬥力也將或多或少的受到一定影響，最起碼在今年之內，戰鬥力很難恢複到此前的水平。但是能夠讓徐州軍與淮南軍進行真正的融合，而不再是此前那種涇渭分明的狀況，這一點代價是可以承受的。
除了內部的軍政改革之外，河北方麵其實還是存在一個隱患。按照此前的判斷，石虎在鄴城方麵接連受挫之後，肯定也會認清一個事實，下一步要集結兵力繼續向遼地發動進攻。如此一來，北麵就會迎來一個邊患上的空窗期。
但河北局勢發展卻並不盡如人意，不知是因為鄴城失敗將石虎打得太痛，令他無力發動下一次的對外作戰，還是這段時期遼地鮮卑表現得過於軟弱，總之還有相當一部分羯胡軍隊在鄴城遺址周邊巡弋不去。
在這樣的情況下，沈哲子還進行大規模的軍事整編，不得不也是有些冒險的。所以沈牧的軍隊也並沒有同期參加整編，而是放在兩個月之後。幾路人馬次第換防，提防羯胡由青州方麵發動進攻。
隻要拖到春水浪長，就算石虎察覺到南麵的形勢變化，沒有大規模水軍配合的情況下，其人也不敢輕易南窺。
沈哲子在彭城逗留了十幾的時間，親自坐鎮看著李閎所部解散編製，而李閎也是拿出了十足配合的態度，總算無驚無險渡過了這最容易發生暴動的一段時期。至於後續的整合編製，那就是十足繁瑣工夫，沈哲子傳令毛寶坐鎮於此，然後便又匆匆南下，返回了盱眙。 本章尚未完結,請點擊下一頁繼續閱讀---->>>