為了提高新移民們的勞動積極性，政務院此次還出台了一項新政策。其大致內容就是將目前農業部畜牧局手頭掌握著的兩千多頭綿羊，以貸款的形式分發到各個新移民手中。當然了，將來給他們準備的房屋、口糧、土地、農具、種子等同樣都將計入貸款之中。本貸款三年內將不征收任何利息，三年後開始逐步征收少許利息，以鼓勵新移民們盡快進入角色，獲得產出以償還貸款。
為此，經執委會批準，政務院特別設立了一家政策性銀行——西北墾殖銀行來專門辦理此事。西北墾殖銀行這個華夏東岸共和國第一家金融機構的開辦準備金為688隻綿羊、00噸土豆以及若幹農具、種子、建築材料等物資，可謂寒酸無比。當然了，棉農堡、鎮遠堡兩地超過五萬畝的土地也被劃入了它的名下，這些土地在兩地開發起來以後都是能夠向當地農民出售換錢的。
政策定下後，1月中旬，第一批六百名移民在兩個排的民兵護送下乘船抵達了位於大魚湖北岸的棉農堡。這六百名移民中有三百人是原定遠鄉的老居民，隻有三百人是新移民。新老移民互相雜居，這也是政務院特意而為之。畢竟有老居民帶著，新移民也能更快適應新環境，各方麵的同化速度也能稍微加快一些。
此時的棉農堡還是一個大工地。東岸建築公司的兩百多名工人正在加班加點，奮力建設著城牆、房屋、廁所、食堂、澡堂、蓄水池、倉庫等設施。而在他們身邊，多達一千人的科伊桑人正在東岸民兵的監視下進行著艱苦的平整地基、搬運建材等苦活。
這一千名科伊桑人是上個月從河中堡送來的第二批勞務派遣人員，除了下兩旗的奴隸外，更多的是上次和英國人交戰中臨陣脫逃、作戰不力的土著八旗士兵們的家人和直係親屬。他們受到家人連累，被發配到了本土來做苦工。當然，來之前他們也被告知，三年期滿後，他們將被遣返回南非，並升入上六旗，獲得自由。
棉農堡碼頭上到處人喊馬嘶，喧鬧不已。一波接一波的物資、人員以及牲畜通過大魚河——大魚湖水係船運過來，然後繼續往北運送，直到鎮遠堡為止。東岸共和國經過幾年的發展和沉澱，如今已經有了同時組織幾千人幹大型項目的能力，這不能不是一個不的進步。要知道，這種大型項目可是很考驗國家的財力、組織能力和輸送能力的。組織能力和輸送能力自然沒有問題，而財力就有那麽一點的問題了。
眼前這兩座巨大的工地上來來往往運送的著的物資，甚至包括其中一些明國移民的巨額移民費用，可都是華夏東岸共和國向周圍的兩個鄰居——巴西以及拉普拉塔的一些土生白人精英家族大量借款而得來的呢。(未完待續。。) 本章已閱讀完畢(請點擊下一章繼續閱讀!)