開拓總局的成立目的主要有以下幾點：一、促進並援助內6開拓事業；二、調查、宣傳和介紹開拓事業，吸引沿海縣份的新青年到西部內6定居——因為沿海工業區並不需要太多的產業工人，因此這些完成了學教育的新一代也隻能到內6尋找新生活；三、為開拓者與國內各部門以及外部野蠻人交涉；四、訓練開拓者各項技能；五、更有效率地完成拓荒所需開展的各個事項。
從中可以看出，開拓總局的主要業務為製定和批準有關開拓民的遷移計劃、協助和指導開拓民、對所用土地進行調查、協調國內各部門以及承擔對外交涉、開內6地區的可利用土地等，並通過開內6荒地（包括建設農田、伐木場、牧場、魚塘等），促進產業開以及對國土的實際控製。
此外，開拓總局還有一個直接向局長負責的開拓研究所，該所主要對開拓地的農業經濟、農村建設、土地開利用、生產技術、農民生活以及農村文化等各項事業進行係統性的研究，並開始試點試驗。研究所為了應用和普及自己的研究成果，還可以報經局長批準後特別培訓開拓指導員。
而鑒於開拓事業所麵臨的各種實際困難，政務院還授意單獨成立了一個開拓地農村信用合作社（與開拓總局是平行機構，以防該局權力太大），專門為開拓地的農民提供金融服務，比如：吸收存款、對拓荒者個人提供現金和實物貸款、對開拓者個人建立的事業提供貸款，以更好地促進開拓地的展。
太平堡現在雖然隻有隻有兩百多個定居者，但開拓總局的分支機構已經先期建立了起來，計有開拓指導員兩人、總務處經理科科員一人、總務科科員一人、墾荒處監理科科員一人，以及農村信用合作社職員一人。這七個人便是此地拓荒事業的組織者了，等太平堡的一切都走上正軌，政府派員接收本地後，開拓總局便會撤掉所有工作人員，全部調往下一個開拓地從頭開始建設開拓工作。
話如今東岸國內的內6開拓行動的方式真的是多種多樣，既有政府組織的官方移民開拓（比如移民部、開拓總局組織的），也有私人投資拓荒（比如西大荒的拓荒農場、鴨子湖流域的伐木場），更有道教教會組織的拓荒移民行為，總之方式是多種多樣，但目的都隻有一個，那就是更好地開廣闊的內6地區，爭取早日實際控製國境內大部分地區。
而為了給開拓工作保駕護航，6軍部的擔子也是相當不輕的，他們必須時刻防備野蠻人的威脅，同時承擔起籌建地方武裝部、訓練民兵軍事技能的任務。雖然前陣子6軍出動了大批主力及民兵部隊（過三千人）對雅庫伊河兩岸的瓜拉尼大型部落進行了毀滅性的打擊，但難保附近仍有規模的瓜拉尼村落的存在——最近66續續向東岸歸順的瓜拉尼村落就是明證——這其中萬一有對東岸人抱有敵意的部落起來難，襲擊東岸拓荒者造成傷亡，那時可就不是什麽能隨意擺平的事了。
正因為如此，在6軍部撤回了6軍主力後，又將安達十五的6軍第六連調到這裏，同來的還有新組建不久、還沒上過戰場的靖江縣民兵大隊一千人，他們將負責太平堡——打虎林——百草溝一線的防務安全，確保正在緊張施工的交建集團的建築工們的人身安全，使得工程能夠如此完工。現在時間已經很緊了，容不得任何拖延，因為第一批從南非方向過來的移民船前幾已經正式靠港，目前正在進行隔離檢疫，差不多再有二十來就能抵達此地。因此必須抓緊時間了，工期絕對不能誤期，否則所有人的考核都不會好看。
根據南非方向傳來的消息顯示，今年從遠東明國運來東岸本土的移民人數有望突破1.8萬人，再創曆史新高（去年1.6萬，前年1.7萬）——若不是有兩艘1噸級機帆船不甚沉沒在菲律賓以東洋麵導致損失了兩千五百名移民的話，今年從南非方向過來的移民數量可能會更多。 本章尚未完結,請點擊下一頁繼續閱讀---->>>