1680年5月日，儒尼奧少校帶著第七混成營及下江南的大部分抵達定海縣。而此時，整個寧波府也已經動員了起來，各縣開始大肆征集糧草、物資、役畜，同時民夫也被大量發動了起來，為大軍做好後勤服務。
5月日，南方開拓隊隊長、南方保安司令馬文強在鄞縣官署內召集儒尼奧及各仆從師師長、後勤及情報部門負責人開會，討論起了下一步的動向。在這次會議上，馬文強提出了將部隊投入到鄰近的紹興府一帶，扭轉如今東岸人在此極為被動的形勢，並快速向北推進，爭取多多殲滅清廷有生力量，占領包括上虞、餘姚、山陰等在內的寧紹平原西部富庶地帶，多多擄掠人口、物資、金銀及各類珍玩，打擊清軍士氣，動搖其抵抗意誌。
這個建議，實話與一開始討論的在皖南一帶擇機登陸，配合順軍江西集團打幾個勝仗的提議，是相距甚遠的，結果不出意外地引起了很大的爭議。不過馬文強的理由卻也是現成的，那就是這幾年清軍杭州大營在紹興府一帶頻頻用兵，東岸人的壓力很大，不但嵊縣得而複失，就連新昌守得也很驚險，清軍遊騎屢次出現在城牆視野所及範圍之內，可見形勢。
而紹興府形勢之所以如此，其實與浙南魯王政權的萎靡有很大關係。這個與東岸關係密切的地方割據政權，這些年連續在紹興府南部吃了幾個敗仗，損兵折將幾達兩萬人，不但丟了楔入紹興府的釘子諸暨縣，就連一度到手的嚴州府也在皖南清軍（歸屬南京大營指揮）與杭州清軍的夾擊下丟失，甚至就連金華府的浦江縣也被清軍再度奪走，形勢反轉若此，直令東岸人目瞪口呆，以至於不得不調整重心，想方設法幫助魯王穩住局勢。
這樣一來，紹興府的清軍便再度占據了優勢，以至於東岸人不得不放棄沿會稽山東緣、曹娥江穀地北上的計劃，轉而防禦軍事重鎮、交通節點新昌縣，保持與魯王所部的聯係。也就是，受限於兵力不足的窘境——寧波府算上仆從師，東岸人也不過兩萬餘人的兵力，算上守衛地方州縣的，機動兵力甚少，麵對滿清杭州大營十萬人馬略有些力不從心——東岸人敏銳地意識到了危險，放棄了北上的計劃，轉入陣地防守，保住既有地盤。
不過呢，在北方南下入援的這一萬七千多人抵達寧波後，南方開拓隊隊長馬文強堅持認為，敵我力量對比已經出現了變化，雖然兵力仍然比不上清軍，但火炮數量、戰馬數量、火槍數量、甲具數量等已經不落下風，甚至還占優優勢，那麽再度重啟沿曹娥江北上的計劃，時機上來已經完全成熟了。特別是他們如今還可以再度聯絡魯王，鼓動其不要氣餒，收拾兵馬繼續北上，牽製住杭州大營的部分兵馬，給東岸人北上突破創造條件。
這個計劃，老實儒尼奧覺得並不怎麽壞，甚至可以完全值得一試。他總覺得，比起勞師遠征去皖南登陸的不可測的風險——東岸人隱約偵悉，清國趁東岸人不備，在長江江麵下釘了很多木樁，吃水淺的內河炮艇或火輪通航自然無礙，但吃水較深的大船可就麻煩了，一不心船底就會遭到損壞。這個消息雖然至今尚未得到證實，但寧可信其有不可信其無，比起冒著損失多條大船和無數物資的風險去皖南廝殺，近距離攻略紹興府，是不是可行性更高呢？儒尼奧中校覺得是這樣沒錯，因此他在會議上最終支持了馬文強的提議。
而此戰總指揮儒尼奧都這樣表態了，各仆從軍師長們自然無可無不可，於是計劃就這麽被定了下來：東岸大軍不去皖南了，改進攻紹興府！為此，各部立刻開始通過多年來修建的國道體係開始向奉化、新昌一帶集結，為大戰做好準備。
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