義成地區行署的官員似乎也不大為本地考慮。從第一位派出專員邱海洋開始，曆經肖敬宗以及如今的黃超，雖然不能完全不為本地考慮——比如排除萬難搶來了義成鐵廠項目——但人家真的更願意跟著中央的指揮棒走，為此哪怕暫時犧牲本地區的利益。
肖敬宗當政那會，因為尚未開始“苦難的行軍”計劃，義成地區的發展還是有聲有色的。當時，糧食種植與經濟作物並舉，煤礦、鐵廠項目紅紅火火，義成公路、鐵路項目曆盡艱辛也執行了下去，成皋縣南部、西部也搞起了許多水庫和灌溉水渠，為本地區未來數十年的發展典型了良好的基礎。但現在呢？為了迅速籌集資金，賺快錢彌補財政窟窿，義成地區的糧食種植麵積逐年下降，經濟作物的產量連年增長，雖然確實賺取了不少金錢，但整個地區的經濟結構慢慢變得畸形，是殖民地結構的經濟一點也不誇張。
黃超上台後，繼續緊跟中央不動搖。他除了暫停了原本已經打開了局麵的義陽灣一帶的後續開發項目外，還取消了從成皋縣向西清剿黑人土著、擴張新地盤的計劃，一門心思向北發展，為行軍鐵路的修建拚上了老命，這讓義成、成皋、義陽三縣的民眾詬病不已，覺得自家的利益受到了漠視與損害。
黃超本人自然也感受到了這種壓力。因此，在為行軍鐵路忙活了整整一年之後——他甚至把地區行署辦公室都從義成港搬到了成皋鎮——他終於又回到了海岸線，來參加這邊一家木材加工廠的落成典禮。
木材加工廠位於甘陵鄉（後世蓬塔·杜歐魯城附近），一座臨海的城，目前大概有兩千多人口，設立於數年前，經濟不溫不火，目前在朝棕櫚油種植業方麵發展。其實這裏本來不該就止這點人口的，但上頭不喜歡往這裏塞人，而是把他們都送往行軍鐵路沿線的汜水、廣武、止戈、光輝等幾個定居點，充實當地人口，以便能盡可能多地提供食品方麵的補給。
與甘陵鄉差不多的還有兩個定居點，分別是信成鄉（位於後世焦濟尼城附近）、曆亭鄉（位於後世赫盧赫盧韋鎮附近），人都不是很多，經濟也很愁人，可以已經處於被忽視狀態了，就連地區行署想補償他們，給他們單獨建縣都不可得，也是沒誰了。
黃超今來到甘陵鄉，並不是空手而來的，而是帶了五千圓現金支票，打算一會交由鄉政府，讓他們先把鄉完全學的架子搭起來。真是慚愧，設立定居點已經好幾年時間了，居然連所學校都沒有，這也是窮到一種境界了。黃超再為行軍鐵路發愁，也不可能長期坐視這種事情發生，甘陵鄉可還是義成地區行署轄下的鄉鎮呢，不可太過厚此薄彼了！ 本章尚未完結,請點擊下一頁繼續閱讀---->>>