“這個簡單！”鮑鴻笑道，“從黃巾潰軍之中挑選一些德高望重，比較靠譜的老者去帶頭處理這個事情就好了。咱們就算撤走了，也不可能對這些人全然不顧。正好借著此事讓他們樹立起一些權威來。”
“將軍的意思就是‘三老’那種性質的官吏？”淩敬疑惑道。
所謂三老是古代掌教化的鄉官。戰國魏有三老，秦置鄉三老，漢增置縣三老，東漢以後又有郡三老，並間置國三老。
三老是縣的下一級官員，類似鄉長。作為有頭臉的基層幹部，三老少不了查證調停民事糾紛，算是負責教化，但他的主要工作還是收稅。當時農民田裏打的糧食，十分之一要上繳國家，主要用於養兵。
通常來，要求具備正直、剛克、柔克三種德行的長者。推舉這種長者來擔任。一般來權利、任務類似族長之類，隻是族長的對象是一個宗族，三老往往是地域性質。
劉邦規定了選任“鄉三老“、“縣三老“的兩條標準，一是年紀在5歲以上，二是個人德行能作為民眾的表率。同時規定每鄉的三老隻限任1人，縣三老也限任1人，而且必須從鄉三老中挑選。所以縣三老實際上與鄉三老屬於同一性質，隻是行使職責的地域範圍不同而已。
漢代的“鄉三老“、“縣三老“雖然處於基層，卻一直受到皇帝的重視和禮遇，他們除了可以免役之外，經常是皇帝加賜米、帛、爵級的特定對象，有些場合甚至是和“宗室有屬籍者“或者貴族、高官同時受賜的，雖然受賜數量有不同。
劉邦要求鄉三老是“能率眾者“，就是他們在當地較大的地域範圍內對民眾要有號召力。這單憑個人“有修行“是不夠的，他們必須為鄉族勢力所認可。“鄉三老“、“縣三老“對地方政治乃至國家政治揮不的影響，他們不可能隻是一般的年長者，通常要有一定程度的文化知識和政治見解。漢代的鄉三老、縣三老可以向朝廷反映地方官的政績。有的三老甚至對國家重大政治事件也有所影響。
西漢皇帝對三老的意見十分重視。同時三老既為民師，左右鄉黨輿論，對“鄉舉裏選“的察舉，征辟往往起到關鍵作用。三老是製定地方法律法規的議會組織，同時也是宣傳國家政策法規的教化組織。朝廷的政策法令的頒布和施行，都要請示三老。所以，三老實際上又擔負著對朝廷的監督職能。
從劉邦宣布的政令來看，當時的三老是從民間老百姓中直接選出來的。而當時國家職官的任命雖然也是地方推薦程序，但是，那都是走的官方推薦路線，並不像這裏記載的那樣隻要是年滿5歲和修行好及其在地方上德高望重，當事人就可以直接擔任三老職務。而且，漢王國初期設置的縣三老，是“與縣令、丞、尉以事相教，複勿徭戍。以十月賜酒肉。“的，這就是，這些三老是縣官們的被谘詢者，他們也因此免除了徭役，每年十月，縣官們還要慰問獎賞他們。大家試想，如果三老們是國家職官序列，他們怎麽會受到縣官們這樣的優待和禮遇呢?所以，應該，當時的三老，就是民間的民權職能機構和人員，隻不過，他們的政治身份界於在官民之間罷了。也就是，漢代三老是“非吏而得與吏比“的地方社會領袖。
當然，鮑鴻也知道，到了漢末這個階段，宦官當政，靈帝無道，官吏方麵的質量無疑是受到了一定的影響。
不過一般買官也就是官吏層次，三老這種處於民間和官方緩衝的階級，基本上也是地方推舉的多，很少會上升到要去賄賂宦官的地步。
另一方麵，很多地方上麵的官吏其實還是比較靠譜的，畢竟都是士人出身的讀書人去擔任，雖然不是所有人都是管寧、王烈等道德楷模，但是專營、盤剝什麽的也不會針對三老等人去下手，所以相對來，地方上的三老等應該還是比較靠譜的。 本章尚未完結,請點擊下一頁繼續閱讀---->>>