“羅馬是一個偉大的國家，我們想要統治鄰邦，就需要一個強大的政權，一座令世人矚目，羨慕甚至仰慕的城市。 ＷｗＷ ＣＯＭ毫無疑問，羅馬就是這樣的中心城市。然而，這樣一座令世界矚目的城市，竟然沒有治安，這是讓我很感意外並百思不解的問題。為什麽不呢？在羅馬成立一支專業的治安巡邏隊，我們必須保證這座城市的治安和穩定，才能讓外族都仰慕我們的文化，讓他們都向往我們的城市。”
凱撒坐在元老院大殿正中央的圈椅上到。這裏，有專門為他設下的座位。而他所談及的話題，也再度得到了“元老們”的讚成。是的，有些措施和想法還是很有現實意義的。就比如在都設立常備治安團，以保證羅馬的治安。
“這是一個良好的建議。”
安東尼先起身附和到。這種畫麵對於西塞羅和布魯圖斯等人已經習以為常，隻要凱撒所的，接下來馬上就會有人起身附和。元老院的例行開會就像在演出一場戲劇般，會議上的內容其實早已商定完成，隻不過凱撒不想撕破共和國的麵具，要將重大事宜拿到元老院之上“討論”走走過場罷了。
“按照以往慣例，每當羅馬出現內亂或危機時，那些有權有勢的大貴族們便會自己雇傭打手，維護他們的安全。但是這種私人的雇傭行為也帶來了社會的不穩定。所以，我建議這項法規即可生效，讓羅馬重新回到穩定的社會秩序中來。”
凱撒示意安東尼坐下，並繼續到。
“但是必須保留貴族在非常時期雇傭護衛的特權。”
馬塞盧斯站起來彬彬有禮的回敬到。設立羅馬城常備巡邏隊，這看起來是一件十分合理的事情。但是世界上任何有關製度上的改革，總會得罪一些人的利益。比如這次，凱撒設立的羅馬常備巡邏隊，表麵上看起來對任何人都有益，它維護了社會治安和穩定，並且可以讓犯罪率得到下降。但是，羅馬的大貴族家庭卻不願意了。因為，在沒設立政府巡邏隊之前，他們可以雇傭私人衛隊，相當於是十分霸道的存在。即便法律上有失理的地方，他們也可以用這支武裝力量抗衡，拒絕執行。欺壓那些弱的家族或者商人。而現在，羅馬常備巡邏隊的出現，無疑取消了大貴族們的這種特權，並且，擁有治安巡邏隊的凱撒，將可以更加輕易的控製住想要鬧事的羅馬貴族。所以，這樣的提議，即便再名正言順，也有人會出來反對。作為前羅馬元老院的腦人物，馬塞盧斯直接起身提出附議。
“不，大貴族們擁有的特權已經足夠多，羅馬必需是一個法治的社會，一個依法治國的國家。要建立這樣的羅馬，便必須犧牲某些人的利益和特權。我知道，在座的每一個人，或許或多或少對我都有一些意見，因為，我剝奪了他們的特權。但是羅馬想要強大，就必須經曆這樣的過程。就讓諸多不解我的人都來咒罵我吧，但是改革必須進行下去。尊敬的馬塞盧斯，你的申請我拒絕，因為羅馬不存在所謂的非常時期，即便擁有不安與動亂的時期，治安巡邏隊依舊可以很好的保證這座城市的安全並維護好它的秩序。”
麵對馬塞盧斯的申辯，凱撒坐在圈椅上不慌不忙的回答到。現場則頓時陷入一片寂靜。
“那麽，如果沒有異議的話，我們接著下一項議程。”
片刻的沉寂之後，凱撒繼續開口到。“他就像法庭上的審判官一樣，判決著我們所有人。”法布雷斯在台下竊竊私語到。隨後，凱撒瞪了他一眼，令這個元老院官員心驚不已。
《禁止浪費法》，是凱撒提出了另一項法規。這項略帶奇葩的法律在阿庇斯看來，卻是極其合理的。
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