那麽退而求其次，路易·博塔和楊·史沫資就開始謀求司法地位，至少三權分立的情況下，路易·博塔和楊·史沫資要控製一個方麵，這樣才能在未來的南部非洲聯邦中爭取更大的話語權。
和行政、司法相比，立法也很重要，或許更重要，現在南部非洲四個殖民地有四套不同的法律，比如在德蘭士瓦，華人享有包括選舉權在內的所有權利，但是在開普和奧蘭治，除了白人之外，其他種族都沒有選舉權，在奧蘭治非白人甚至連購買資產的權利都沒有，所以未來南部非洲聯邦成立後，立法工作就很重要，如果路易·博塔和楊·史沫資控製了立法權，那麽如果路易·博塔和楊·史沫資想和羅克作對，到時候羅克還真沒有多少好辦法。
其實也不是沒辦法，美國就是國家層麵上傭憲法》，同時各州還有各州的《州法》，這樣做最大的好處是最大程度上保持了各州的自主權，當然同時也帶來了很多麻煩，有些州的《州法》，甚至和《憲法》中的某些條文是原則相悖的。
“如果我們要采用美國的那種模式也可以，南部非洲聯邦有聯邦《憲法》，同時開普、德蘭士瓦、奧蘭治還可以有自己的《州法》，但是《州法》必須首先保證聯邦的統一，不能和《憲法》相悖。”羅克取其精華去其糟粕，民主燈塔和腐國其實都一樣，製度也不是盡善盡美，關鍵還是看人。
“我準備讓路易·博塔負責農業，讓楊·史沫資負責教育和醫療，你覺得怎麽樣？”阿德現在是真的把羅克倚為左右手，連這種事都要聽取羅磕建議。
“可以啊，隻要讓他們遠離執法機構就行，要保證南部非洲聯邦的統一，關鍵還是在於軍隊的控製力，隻要我們控製著南部非洲聯邦的軍隊，就不怕任何勢力的挑戰。”羅磕話暗藏殺機，這裏的“任何勢力”可以指外部勢力，當然也可以指內部勢力。
“那麽這就沒有問題了——”阿德終於放鬆下來。
在阿德眼裏，羅克為了南部非洲聯邦的成立確實是主動放棄了很多權力。
比如農業和教育醫療，在這些領域內，德蘭士瓦和尼亞薩蘭都遠遠走在奧蘭治之前，尼亞薩蘭距離奧蘭治太遠先不，約翰內斯堡是和奧蘭治接壤，僅僅是隔著一條奧蘭治河，河兩岸的農場對比就極為鮮明。
更不用提還有紫葳醫院和紫葳公學，這兩個機構都是羅克一手創辦的，現在都已經成為約翰內斯堡的名片。
也就是羅克要抓緊軍權，實在是不可能兼顧這麽多部門，否則農業和教育、醫療這些領域，羅克比路易·博塔和楊·史沫資更有資格。
其實路易·博塔和楊·史沫資也夠悲催的，布爾戰爭時期這倆都是名噪一時的布爾將領，現在卻被迫遠離軍隊，估計他們也不甘心，但是卻沒有辦法改變。
畢竟是手下敗將。
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