“書到，自今以來，獨令縣官鑄作錢，令應法度。”————————【居延新簡】
鑄幣權相當於是後世貨幣的發行權，等若是財富的源泉，能夠直接變現成實際的權力。所以兩漢鑄幣權的更移，背後其實隱藏著中央集權與地方分權之間的博弈，在孝武皇帝乾綱獨斷的時期，中央以絕對的威勢壓服地方，壟斷鑄幣權近一百多年。直到王莽改製，出於各方麵的原因，尤其是為了取得地方豪強對其謀朝篡位的支持，從而將鑄幣權放歸地方以示結好。
就如同鹽鐵專營、平準均輸等經濟政策被廢止一般，鑄幣權一旦下放地方，再想收回中央就很困難了。
光武皇帝既沒有孝武皇帝的氣魄，又是靠著南陽、河北豪強起家，根本無力削弱各地豪強。隻得沿襲王莽創製的成規，允許郡縣自行鑄造貨幣，雖然在太尉屬下設立金曹，用來專供錢布，負責管理地方鑄造貨幣。但隻是進行宏觀調控，並不直接參與具體的鑄造。
而光武皇帝又與其後的曆代皇帝都倡興經術，選官皆重儒生，以致於東漢一代鮮少有桑弘羊這般經濟之才，能夠直觀的看清鑄幣權對一個國家刺激經濟發展、調控市場、平穩物價的重要性。
上至皇帝、下及百官，皆不通經濟之術，也不重視貨幣的鑄造與流通，甚至在一段時間內還視其為洪水猛獸，比如孝章、孝桓等皇帝屢屢行‘封錢’、‘禁鑄’之令，斷絕貨幣鑄造。這就是為什麽東漢在曆史上唯有儒學興盛為後世稱道，而經濟等方麵的成就卻不如西漢耀眼的緣故。
少府張昶聽著皇帝將兩漢鑄幣權的更移變遷娓娓道來，剛開始還隻覺得這不過是曆代沿革，稍後才驀地反應過來，皇帝這是要效仿孝武皇帝收天下郡國鑄幣之權於中央？
皇帝說著說著，目光在大司農周忠與少府張昶二人之間遊移了一下，然後緊緊地盯在張昶身上，如今張昶掌握禁內財貨、山川池澤之利、百工商賈之稅、甚至還手握鹽鐵大權。雖然張昶向來唯皇帝馬首是瞻，但皇帝鑒於後世央行與財政部分權的原則，這一回鑄幣權即便收回中央了，怕也是不能交到對方手上。
少府張昶會錯了意，還以為皇帝這目光是有所重托，心裏突地一跳：“稟陛下，如今錢法敗壞，貨幣不行，若要以錢為主、以穀帛等物為輔，開征賦稅。則應新鑄五銖，重定錢法，使百姓再度用錢市易。而曆來鑄錢，皆放由各地郡縣，所鑄五銖形製好壞、輕重厚薄皆參差不齊，以至錢幣混亂，不如前代精妙。愚臣淺見，此次鑄錢，當以朝廷為主，而不該繼續任由郡縣各行其道。”
中央朝廷隻有一個金曹是直接管理鑄幣事宜的權責部門，雖然它以往並不直接參與具體的鑄造，隻負責監控地方鑄幣的成色。但如今皇帝有意收回鑄幣權，鑄造五銖，那麽鑄幣的權力交付金曹應該是理所當然的事情。倘若如此，那麽金曹的權勢飛漲、伴隨著金曹的直屬上級、太尉董承的地位也將水漲船高。 本章尚未完結,請點擊下一頁繼續閱讀---->>>