“為民父母，使民盼盼然，將終歲勤動，不得以養父母。ran?．?ｒ?ａ?ｎ?ｗ?ｅ?ｎ?a`”【孟子滕文公上】
對於規則的製定者或維護者來說，最好解決的就是不按規則辦事的人，最不好解決的則是利用規則、為己牟利的人。畢竟前者總有一個錯處或者把柄任人拿捏，而後者卻是油頭滑腦，說他錯，他偏又是處處照章辦事，沒有一絲逾矩的地方；說他無錯，但他又偏偏犯下了損害規則維護者以及多數人的利益、讓自己攫取利益的罪過。
這種‘權力自肥’的行為，完全就是鑽製度與規則的漏洞，光明正大的通過所謂‘合法’的途徑取得利益。如果對這個行為不及時製止，任其繼續蔓延，必將對朝廷的公信力造成損害。
就如這次地方官員按照既定的規章製度，在查明上報災情程度、朝廷複核、允準開倉之前，如何也不肯擅自賑濟。這在程序上來說是合理的，無任何指摘之處，但在這麽做的出發點與意圖來說，卻是為了豪右侵並土地而爭取時機，這便是極為惡劣的事件。
隻是對於這個時代的人來說，並沒有多少人能達到這種高度，認識到‘權力自肥’的嚴重性。甚至對大部分人來說，利用規則，就像是庖丁用他的刀，在牛身的骨節筋腱之間遊刃而走，最差也隻是一件不算錯、也不算對的事。
馬日終於坐不住了，他不待楊琦有所表示，就急著辯白道：“救災乃朝廷之製，自光武皇帝以來，便首重勘實，如不事先從嚴核查詳明，地方虛報災情，那麽允準發放再多錢穀，最後也進不了黎庶的撲滿縑囊！孝和皇帝永元年間，天下水旱連年，郡國官吏隱瞞災禍、以求晉升；或是虛報災情、以貪錢糧。全然不顧百姓流亡，使下情不能上達，朝廷用以賑濟鰥寡孤獨、及貧苦不能自存者的資財，皆為當地長吏豪右得其饒利。殷鑒不遠，後人不可不慎，還望陛下明斷。”
“馬公也是與蔡公一同編修《漢紀》的，秘府藏書、往昔籍冊，座中還屬馬公知曉的最多。”皇帝對馬日的話一副無動於衷的樣子，此時殿裏的涼風停了，才舒爽不久的身子又開始燥熱起來，他自顧自的拿起茶碗痛飲了一大口。早已冷卻的茶水順著食道灌入腹內，驅散了一團熱氣，他淡淡說道：“朝廷在以往賑災之時，地方不乏有人謊報實情，與豪右商賈狼狽為奸，侵吞田、財。”
“正是有鑒於此。”他一字一句的說完，又將手中的茶碗往桌案上一放，磕出一聲輕響：“所以朝廷才有了遣使巡視地方，親察實況，災情複核的種種製度。如今地方郡國墨守成規，不敢隨意發倉，這本無可厚非，更是審慎持重。但若是就此而罔顧黎庶生計，坐視百姓流亡而不理，則是大錯特錯了。”
作為主持賑災的負責人，趙溫聽到這裏，及時補救說道：“司徒所慮不無道理，一麵是郡國官員拘泥成規，另一麵是黎庶活命，其中利害相權，還是黎庶活命更為重要。眼下當務，是盡快將開倉放糧，待錢穀放下去後，使駐於各郡的侍禦史嚴格複核，對那些損民斂財之徒從嚴懲辦！臣以為，隻要規矩嚴了，彼等便不敢造次。”
馬日為了表示一心為公，並無私意，也跟著附和道：“臣附議，既然底下郡縣守令拘於成例，不敢擅開倉廩，此刻當以急詔促之。至於是否敢有虛報災情、以貪錢糧等情形，則由侍禦史從旁監察為上。此番司隸校尉裴茂業已歸朝，正好讓司隸校尉與禦史中丞一同擔負監管之責。” 本章尚未完結,請點擊下一頁繼續閱讀---->>>