“臣等謹諾。”眾大臣見皇帝已經先決定了下來，顯然是不願在此事上與人多做商議，遂齊聲應道。
皇帝點了點頭，接著說道：“如今南北軍甲胄、刀劍等兵，皆由考工監、尚方監鍛煉，我之所以未曾將其許給工部，仍分歸太仆、少府，全然是要將其單獨建製。待以後擴大規模，新增煉爐，可使其統一製式、規格，以配備郡國之兵。此外，格物院冶煉、機巧等科也要著意研製鍛鋼之法、兵器改進之法，一有成效，便可托付考工、尚方二監。武庫令司掌兵器存儲、保養、配給各軍，其主官執金吾，與太仆、少府、格物院雖互不統屬，但在此事上要多通力合作，如有兵器損壞或監守自盜者，定嚴懲不貸。”
趙溫連連點頭，如今軍務有關的後勤、裝備等職權都已分解清楚，隻剩下最核心的尚無著落。黃琬、董承等人也都巴望著這個，想知道皇帝心中最後的決斷是什麽。
軍權最重要的是調兵、統兵、選將。
皇帝在剛親政的時候就重新恢複了遭受破壞的發兵製度，以符、節、羽檄、詔書四種作為發兵調兵的憑證。其中最重要的就是詔書，無論是可以調動多支不同地方部隊的節，還是隻能針對性的調動一地之兵的虎符，或是約束力最低，在危急時刻征集郡國兵馬的羽檄，都需要皇帝詔書的配合才算合法。而虎符、犛節、印璽皆收存於符節台，隻有皇帝下詔才可調用。發兵製度的恢複，徹底改變了東漢中葉以來，統兵權與調兵權不分、致使地方長官掌握軍隊，尾大不掉的局麵。皇帝在懲處了不少不遵守製度的地方守令、將校之後，也由此牢牢地掌握住上至朝廷下至中央各地的兵馬調動的權力。
‘未賜虎符而擅發兵，是弄兵也。’隻有所有人恢複了對這項舊製的遵守與敬畏，便不會再有人能隨意調動兵馬，皇帝也可以確保自己手下不會再有兵亂等事，除非在他之後又出一個幼君，天子權威大打折扣，否則，幾乎沒有人能夠動搖‘兵權君授’的發兵製度。
“孝明、孝章皇帝以降，天下多亂，兵事頻繁，州郡牧守往往等不及兵符詔書，便先發兵調用平叛。久而久之，州郡長官遂皆掌兵事，引為舊習，乃成今日地方割據、不服朝廷之大禍。”皇帝在趙溫、黃琬等大臣麵前也不遮掩，直白的剖析道：“初平三年的時候，朝廷才重設符節發兵之製，但考慮到關東情勢特殊，來往調令不及，故特使前將軍朱儁持節，有自行調兵、臨機決斷之權。但如今形勢已變，豫州重歸朝廷治下，兗徐之地也拜表歸順，關東唯有揚州袁術、冀州袁紹恣意妄為。我又有意明年領南北軍出征，一舉收複天下……”
後麵說的什麽，黃琬、董承、楊琦等沒有預先得知情況、不知內情的人一時間竟顧不上繼續往下聽了，頭腦裏全部被一個領會到的意圖攪亂——皇帝要約束朱儁！
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