“陛下可知‘流民聚’？”曹操輕聲問道。
“是彼等流民顛簸異鄉，自行結寨保護的地方吧？”皇帝心裏有了計較，側首看向曹操：“現在各地已然安定，也不再強逼人返鄉，而是就地編戶。彼等流民自建的塢堡也不得複存，地方郡縣宜盡快拆毀撤除，以免得據地生亂。”
曹操當即記住了這件事情，應諾道：“陛下睿鑒，回去後，臣必然向承明殿、尚書台傳達此詔令。”說完，他又接著道：“天下塢堡不知凡幾，然依臣所見，無非三類，一者為流民自行結寨建村，以圖在亂世中自保。再者為邊地多兵事，朝廷為了抵禦外患，在當地修建種種烽燧塢堡。最後則是豪強大族，同樣也是為了提防不測。”
“邊郡的塢堡、烽燧一時不可撤。”皇帝說道：“但是內地的流民聚、豪強的塢堡，卻不得不除。彼等圍牆挖塹，訓練部曲、招納流亡，儼然自成一國！”他轉過身來，有些嚴肅的看向曹操：“我聽說董卓亂政，各地所謂豪傑起兵，多有憑私兵部曲行事的？”
“陛下睿鑒，自從黃巾亂後，地方不靖，朝廷兵馬不足以一一平定，故而各地豪強大姓便不得已設法自保，絕非謀叛之意！”曹操如何不明白皇帝的想法，他此時答道：“如今時過境遷，朝廷倘若再追究此事，恐怕有些不妥。”
“我沒有打算追究這個，你現在要做的是三件事。”皇帝伸手點了點對方：“頭一件事，就是在這半年的時間裏，催促各地州郡，務必剪除山野盜匪，還百姓一大安。倘若在年底上計的時候，境內還有盜賊未曾伏法，則一概以失職、無能論處！”
“臣謹喏。”曹操口上說道，心裏立即明白皇帝這是在循序漸進，同時也知道第二件、第三件要交代的事是什麽了。
“第二件事，就是撤除天下流民聚，將其就近安置縣邑，由官府安排房屋土地。第三件事則是下詔告訴州郡，要他們嚴審規製，如有豪強、大族起居用度有所僭越，一律治罪，還有彼等莊園塢堡，一一查明底細，在內地的，要勒令限期拆除兵事。”皇帝一口氣說完，並許下了一年的期限，這是他交給曹操的第一份差事，對方沒有拒絕的餘地。
“陛下睿鑒。”田豫在一旁插話道：“如今天下大安，朝廷既有邊軍、又複舊時兵製，假以時日盜賊絕跡，何須彼等再聚部曲、成禍亂之由？如今先下溫詔，命彼等自行裁撤，若有冥頑者，他日朝廷再有計較。”
“就是這個意思。”皇帝頷首，他對曹操說道：“所謂循序漸進，查清塢堡底細，是為了撤除打下基礎。而撤除塢堡，卻又是為了其他的變動。”
說完，皇帝便走下望樓，一碗水也沒喝，便吩咐眾人起行回去了。
眾人不知道皇帝等人在望樓上說了些什麽，隻是在很長時間後才忽然疑惑的發現，皇帝至此以後就極少微服出巡了。 本章已閱讀完畢(請點擊下一章繼續閱讀!)