處理了錢糧為主的一應民政事務，並在高層間宣布另設白洋營寨的擴張消息，在一片振奮中，紀澤結束了軍政會議。繼而，他攜一幹屯曹級以上軍務高層，又匯集於軍司堂。軍事會議的第一項便是紀某人拿出的擴軍計劃，三萬源自流民的百姓，將有至少八千青壯。亂世之際軍事為上，選出近半人手入伍，紀某人可不嫌多。
從去年末幽州征剿軍敗走迄今已有兩月時間，血旗營一直優勝劣汰，穩健擴編，嚴格整訓，如今已擴增了七八百合格新兵，令左中右三曲的戰兵主力達到近兩千人，已擁有了每曲兩屯十隊的滿編配置。且各屯曲皆已完成正規化編製，組建了完善的伺候、勤衛、號令、功曹、醫療、夥食等附屬係統，每曲官兵定額滿員六百五十人。
今次擴軍，近衛將升格為曲，下設陌刀、特戰、教導與親衛四個屯，各屯皆兩隊編製，人員將從全寨全軍乃至較武大會中優選。其中，陌刀屯用於步戰硬抗騎兵，特戰屯用於偵查、潛入、破壞等特種作戰，教導屯兼負軍校與近衛之職，親衛則兼負旗牌傳令與貼身護衛之職，特戰與親衛兩屯將常備馬匹。
因為紀澤帶回大量馬匹，今番血旗營將把騎兵屯從左曲劃出，配以並州流民中新招一屯騎兵，成立全騎兵的前曲。而原本的左中右三曲將再行超編一個屯，至三屯編製。當然，新增各屯將以新兵為主，既有各屯除了少量的抽調拔擢，自將保持成型編製。
此外，鑒於女兵在勤務、醫療乃至暗戰方麵的優勢，血旗營將為女兵設立獨立的木蘭營別部，自行設置預備輔兵、戰兵乃至精銳，也為其他部門與隊伍輸送女兵人才。其暫為曲一級編製，由梅倩任別部司馬。而預備屯也水漲船高，將升格為曲一級編製。
人手富裕之下，參軍署自然也將擴增，不算暗影明鏡，功曹、法曹、倉曹、鎧曹所對應的文工軍樂團、憲兵、倉管兵、軍械兵皆將設為一屯兩個隊的規模。而一度被並入倉曹之下的醫曹也再次升格為參軍署第七個曹衙，醫護營也籍此被提升為屯一級部門。
“如是下來，撇開木蘭營別部不計，此輪擴編將令血旗營正式戰兵，含參軍署，共達四千餘人。紀某計劃於月底前完成初步整編，三月底必須擁有初步戰力。”宣布完整編計劃，紀澤肅容道，“紀某知道這等要求對諸位頗有難度，但局勢惡劣，西出抗匈勢在必行，我血旗營隻能跑步發展，盡快壯大，才能安然立於太校”
擴軍素來是軍頭們的最愛，卻也是後勤者的悲哀。倉曹史錢惠可不管紀某饒大話套話，急聲抗辯道：“隊伍擴編一倍，盡管兵械可以自產，但許多兵械原料，乃至服裝鞋帽用料，仍需立即大量外購，還有基本薪俸夥費也將翻倍，銀錢真的不足周轉啊。要不，配屬軍卒的福利適當壓縮些吧，譬如軍服、綢衣、軍靴，還有皂角、毛巾等等，那麽多實在太浪費了。”
血旗營分有四季軍服，每季一人兩套，還配備鞋襪內衣，甚至除了軍裝口糧，連士兵們洗漱用的毛巾、臉盆、牙刷、牙粉、皂角，乃至水桶飯盆，都是一套套統一配發。這是紀澤年前大整軍時定下的製度，這個製度一直讓錢惠這位女管家不滿。在她看來，血旗營的這些士兵福利簡直太過誇張，已經不是浪費，而是奢侈了，這裏便借機拿出來一道事。
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