“大家好，我給大家一下這位血旗官長的意思，也是血旗軍紀大將軍的意思！”待三戶人家轉移完位置，森格這才笑嗬嗬來到眾人麵前，用州胡土語道，“血旗軍治下，根據忠誠度與貢獻度，全民分為四階，從高到低分別為公民平民、從民和奴民。除了奴民，其餘三階百姓均可豐衣足食、有償勞作，財產也受血旗軍保護…”
“譬如這十一位血旗軍卒，他們追隨血旗軍征戰，不辭萬裏來到這裏，自然是一等公民。我族百姓，不分奴隸族民，本當皆為血旗軍二等平民，譬如左邊各位。但是，我等中有許多丁壯因被高盛蒙蔽而對抗血旗大軍，造成血旗軍卒大量死傷，這些參與征戰的人家將因罪被劃為三等從民，也即右邊各位。”森格這段話一出，頓時引起場中一片嗡嗡。
平民一方自是慶幸，從民一方衝叫屈之餘，不免將嫉妒不屑的眼光投向這群鹹魚翻身的平民，至於中央位置的軍卒公民，從民們尚還不敢正眼瞪視。森格不理眾饒低聲議論，提高聲音給出甜棗道：“當然，這些並非一成不變，任何人通過應征入伍、聯姻公民、一技之長或者立功表現，均可累計提升該戶身份等階。平民可以變為公民；同樣，從民也可變為平民甚至公民，而你等被看管勞作的男丁們還將因此被釋放回家。”
不無得意的，森格舉例道：“就像我與多袞，按規本該是從民，隻因表現積極，願意充當漢人通譯，便被舉家升為平民，返回部落，若是我等接下來表現優異，還將被舉家授予公民身份呢。而且，即日起出生的孩童，將自動比父母提升一階身份，也就是，隻要各位規規矩矩，你等的子孫遲早將成為平民乃至公民…”
“各階百姓將擁有不同的權利和義務，譬如…”森格繼續大講特講，“最後，我要提醒大家，血旗軍將於下一個冬重新劃分部落的草場土地。屆時，每戶平民都將分得至少兩百畝草場和一些牛羊，公民則能分得更多；不論平民、公民，每年最多上繳一成出產，再無其他稅負徭役，且第一年免征。”
換上一副惋惜的神色，森格繼續道：“從民們將無法得到草場土地，隻能在監管之下租用草場土地，或者按照市價變賣牛羊，替別人放牧、耕作、務工。因此，作為鄰居朋友，我建議各位抓緊時間，設法提升自家的身份等階，隻要你滿足條件，血旗軍就一定會給你滿意回報…”
森格所講的內容是經過馬遷等人精心修飾過的，其中對“四階製度”的解析自然側重於美化的一麵，森格的巧舌如簧更將血旗軍的各項“善政”吹得花亂墜，直將一幹平民鼓動得喜不自勝、心搖神馳。當然，森格所的卻也不虛，血旗軍準備給與公民、平民的許多權益本就是州胡百姓們不曾擁有的，而即便是從民，除了限製自由於本部落區域之外，在紀澤的藍圖中，他們的物質待遇將不會差過州胡普通百姓的原有水準。
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