經過山中的那場鬥將、鬥狼外加軍兵對峙，朗通以及狼窖部落終是沒敢正麵拒絕紀澤。次日，他們派出朗通帶隊的十數族人出山，在華興府官員引導下瀏覽了山外狀況，再次震懾於華興府的艦船、軍備、建築、耕作、衣食等等方方麵麵，徹底晃花了一雙雙氪金紅眼。
麵對整套文明的碾壓，麵對合並條件的一步不讓，以及麵對華興府許給狼窖高層私饒不菲好處，狼窖高層們懷著敬畏歡喜與向往，還有些許不甘，終是被迫全盤接受了華興府管理，並同意派出五百戰士與五十馴狼加入血旗軍特設於琉球的山地營別部。該營兩曲編製，以林武為校尉，以朗傑為副。
就此，華興府徹底占據琉球本島。盡管狼窖部落仍有些許抵觸，譬如對華興府工作隊的進山不甚配合，可那僅是螳螂擋車，華興府將組織移民在山區新建城鎮、工坊、藥園、果林等等，憑借豐厚的薪俸待遇，憑借遠遠先進的軟硬文明，那些普通狼窖人必將被逐步納入華興府的產業體係，進而在實質上融入華興府，脫離狼窖部落。
其實，隻要口子打開，先進文明對落後文明的碾壓無可阻擋，溫水煮青蛙之下，狼窖部落的消亡隻是時間問題。便是最堅持民族傳統的猶太人，都有被華夏文明同化的案例，何況是他蒙昧落後的狼窖部落？
諸般安置事務自有劉涵與一幹下屬主打操辦，紀澤則一邊進行移民間的走訪，噓寒問暖、詢查需求、解決困難；一邊了解琉球本島的地理條件與各項資源，從而以他帶自後世的眼光，給出一份大致的發展綱要。
不過，數日來對琉球的巡查結果頗令紀澤沮喪，琉球堪稱資源匱乏，粗勘下來不沒甚礦產，便是土壤都薄得很，兩三萬頃的平原地帶估計也就三四成能墾為田地，餘者卻是僅能用作低產的農牧副業了。至於當地的土著民情，除了能向紀澤等人展示何為荒蠻，剩下的隻需全部推倒重來就可以了。
好在，狼窖部落出山觀摩時，獻給紀某饒土特產中竟然有著甘蔗的存在，這種原產於印度的經濟作物不知為何會出現在琉球。或是南洋猴子們機緣巧合下帶過來的，但存在即為合理，它可以作為琉球的一個重要的農副業發展項目，配以砂糖、冰糖以及糖果等後續產業。當然，目前糧食第一，甘蔗榨糖隻能是麵積種植與產量試製，作為莊稼的補充而已。
五月二十四，也是紀澤即將離開琉球的前一，他召集了華興軍政與產業的頭頭腦腦尤其是駐島要員們，舉行了一次著眼琉球規劃的擴大會議。蛇無頭不行，琉球距離樂島一千六百裏，聯絡不便，搭建上層管理架構，促使責權明確，是其順利開發的先決條件，是以，紀澤成立了琉球臨時總督府並公布了一應官員任命，其中以唐生暫任總督，夏田與劉涵各輔軍政。
隨後，會議重心落到琉球規劃這一正題。其中，琉球島及其附近島嶼將被劃分為兩個縣，各自新設一軍兩曲的地方駐守輔兵。以那霸灣為中心，琉球島南部的平原丘陵劃為一縣，稱那霸縣。牛湖及其以北山區作一縣，為紀念白在平定狼窖時的獨特作用，且鑒於其喜歡爬上山頂對月狼叫鬼嚎，北部山區被紀澤命名為月山，而此縣也藉此被命名為月山縣。
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