這個呢！和我們國家在五六十年代製定的政策有著相當大的關係，基本上是每個省份都有屬於自己的全套企業，恨不能是全國每一個城市都有自己的全套企業，這個事情呢！是屬於國家的政策引導著來做的。
最簡單的例子，哪個省沒有十個八個拖拉機的加工廠，哪個省沒有十個二十個的大型機械加工廠。
工廠在改革開放以後都在不斷地擴張當中，原來全國有幾十家拖拉機加工廠，就已經能夠生產出來國家需要的拖拉機，這些拖拉機呢！各個省都能夠消化掉。
現在改革開放以後，這些工廠的生產效率都得到了相當大的提高，而且都不斷地擴廠建廠，那麽，生產出來的拖拉機的數量就會猛增。
在這個時候，他們才發現，他們省裏麵的拖拉機的數量已經達到了一種飽和，已經無法再繼續購買這些拖拉機了。
這個時候怎麽辦呢那就是到其他的省份去賣吧！可是，到了其他的省份以後，他們發現，他們真的傻眼了，其他兄弟省份的拖拉機不但比他們的拖拉機多，而且質量還好，還便宜，但是，因為區域保護的一些事情，他們的拖拉機也是堆積如山，所有的農機局都擺放滿了拖拉機，已經是賣不動了。
拖拉機不生產呢！廠子裏麵那麽多的人怎麽過生活。生產呢！這些拖拉機還賣不出去，國家或者是省裏哪怕是出政策了，也是消化不了這些拖拉機。
生產和不生產都難，不生產，廠子不賺錢，工人開不出資來。生產呢！賣不出去，也是沒有錢往回拿。出去要賬的時候，他們更是發現了一個讓他們大吃一驚的事情，不光是他們，其他的工廠等等都處於到了一種這樣的狀態。
我欠你的錢現在還不上了，因為別人欠了我很多錢，我隻能等別的企業把欠我的錢給我了，我才能還上你的錢。
這個呢！就是當時最出名的三角債。
這個三角債的形成呢！是社會的必然產物，因為大部分的國營企業都是國家的幹部，而且他們覺得，都是國營的兄弟單位，這些兄弟單位是黃不了的，他欠我的錢，我跟上麵一哭窮，就能夠把這部分錢要出來。
這樣的想法一多，大家就開始互相欠錢了。甚至很多企業的領導對這些事情根本就沒有任何的認識，他們覺得，外麵有一些欠賬是好事情，派人出去要個賬什麽的，到時候能夠獲得海量的好處。
欠錢這種東西，而且都是國營工廠之間的事情，一般不會出現太大的問題。
特別是小來小去的錢，廠子作為一把手，大筆一揮，直接就能夠給免除掉，而這些錢呢！就有一部分進入了私人的腰包。
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