最開始的時候，人們為了解決溫飽問題而苦惱，現在溫飽問題解決差不多了，就需要讓人們能夠獲得生活的滿足感。
基礎的東西做好了，對於老百姓方便，對於國家來講，也是相當好的一件事情。
無論到什麽時候，商品需要進行流通，隻有基礎建設達標了，那麽，東西才能夠快速的地流轉起來。
貨物快速地流轉起來，人們的生活就會逐步改善，生活逐步改善以後，那麽，經濟就會快速增長，做事情的人也就會越來越多。
進入九十年代的這個時間裏，經濟領域的主要主體依舊是國有企業和國有銀行，企業的投資某種意義上就是國家投資。
政府既是所有者，又承擔著管理的責任。通過實施產業政策，對國有企業的投資、項目進行管理，政府和企業都認為較之那種剛性極強的計劃管理是一種進步，很容易接受。
政府減弱了對企業的直接幹預，增強了企業活力，與當時的抓大放小、減人增效、政策性破產等配合，產業結構較快地得到了改善。
這些個國有企業的人出來以後呢！國營企業減負了，產品結構調整了，那麽，就會減少國營企業泯滅在經濟浪潮之下的可能。
而這些人出來以後，會進入私營企業或者是成立私營企業，那麽，中國的私營企業就會進入一個發展的高潮期。
政府既是國有企業的管理者，又是產業政策的製定者和實施者，國有實體企業與國有金融企業保持著關聯關係。再加上政府與國企關係的改革不到位，這就使產業政策不太可能公平對待各類所有製企業。
政府包括資本市場和銀行，在實施產業政策中不能保持市場中立，產業政策隱性或現性的都有保障公有製為主體、國有經濟為主導、做大做強國有企業的功能。一些行政性壟斷，所有製歧視，正是以產業政策的名義出現和持續的。
忠信公司雖然在做銀行，也是提出來要為民營企業保駕護航，給他們提供大量的資金，但是，如果所有的私營企業都在忠信公司這邊貸款，那忠信銀行也是沒有那麽多錢的。
私營企業這個時候有一個最大的弊端，那就是沒有任何的抵押物品，做起來了就做起來了，做不起來的話，創業者直接就一無所有了，所以，國有銀行輕易不會給私營企業做貸款，給他們擔保什麽東西。
而國營企業則不同，企業是國家政府的，國營企業出現了困難，都不用其他的，直接和市裏麵或者是省裏麵哭窮，沒有辦法給工人開資了，那麽多人不開資的事情絕對是一件大事，必須要給我解決，那政府直接就會給企業進行一部分的貸款。
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