“起丹城流民，”沈澤川拿著冊子，轉看向姚溫玉，“元琢是從丹城過來的，對眼下的現狀比我們更了解，流民怎麽一下子增加了這麽多？”
姚溫玉罩著氅衣，聞聲正色：“先帝死後，韓丞想要服太後給世家子弟贈設官位，用國庫替世家養子孫，所列名單長達數萬人，但是太後沒有同意。為保元氣，以韓丞為首的世家在搶占民田的事情上變本加厲，他們對上虛報田地畝數，把萬頃良田藏了起來，致使百姓無田可種，還要承擔家中的人頭稅，為此逃離的人就增多了。”
“按照律法，戶籍確定以後，沒有地方官府的相關文書，私自出境輕則充兵，重則當斬。”沈澤川想了片刻，“為逃避官府緝拿，他們到中博來最合適。但是茨州畢竟能力有限，光靠衙門施糧不是長久之計，我們養不起那麽多人。”
不僅如此，到達茨州的流民有一部分吃白食吃得上癮，借口推辭分籍的事情，就掛著“流民”的身份在衙門口混吃等死。
“我特地詢問了分籍官員，這部分人裏有不少年輕力壯，混跡街頭四處惹是生非。咱們七月以前的治安很好，可八月以後偷盜的事情頻發，衙門的捕快捉人入獄，他們就打滾撒潑。”周桂到這裏就發愁，“後來發現入獄還能吃飽肚子，他們就更加肆無忌憚，唉！”
沈澤川對於此事已經有了決定，他：“他們敢肆無忌憚，是因為茨州對於流民具有包容心，在這方麵沒有設置相關刑罰，仍然按照本地良籍來處理。但是現在時候不同了，今日就有請諸位先生起草文書，嚴禁流民推脫分籍一事，最遲八月中旬，還沒有在衙門備錄戶籍者一律驅除出境。不僅如此，茨州後日就在各處張貼告示，派設相關筆帖下去講解，務必給城中不識字的百姓清楚違法利害。後日一過，再有作奸犯科者，嚴刑重罰，絕不輕饒。”
沈澤川到達茨州以後，手段溫和，對外一直是好話的模樣。在茶州一事上，也沒有怎麽顯露山水，但是這次一改前風，算是雷厲風行。
周桂遲疑地：“可若是設置嚴刑重罰，會不會有失人心？畢竟幾個月前，茨州才以包容的態度容納了流民。”
“這是兩件事情，”姚溫玉恰到好處地，“茨州容納流民，是以慈悲為懷，但若是為此失去了該有的威信，那就是本末倒置。所謂攘外必先安內，茨州必須盡快解決內部隱患，否則來日必將受此拖累。”
“如今樊州已經有了‘翼王’，”沈澤川擱下冊子，“這個翼王要在茨州東南側建立中博朝廷，集合了樊、燈兩州兵力對陣茨州，想要我們做他的糧倉。明年春後局勢更亂，不能再以‘仁義’兩個字退讓。”
“況且這也是好事，”姚溫玉對周桂，“修繕馬道驛站都需要人手，流民正好填補了茨州的空缺。衙門要按照工程給他們發糧，他們力氣有地方使，肚子也吃得飽，自然不會四處滋事。”
周桂聞言也頷首，：“戶籍一定，衙門就對茨州人頭有了確切的數。八月底開始丈量田地，能夠趕在明年開春前完成分劃。明年隻要不遇災，茨州的糧倉就能保持充裕。” 本章尚未完結,請點擊下一頁繼續閱讀---->>>