是帝室貴胄，封德才不足，不敢接受，還請父皇收回。”
劉備眉頭微不可察地皺了一下，笑道：“子益良苦，隨朕東征西殺，立下汗馬功勞，既為朕之後，就當封王，此乃遵從王法禮度，不必推辭。”
劉封又道：“父皇器重提攜，兒臣牢記在心，日夜以思報效，然燕王之位，臣實不敢忝居，今追隨父王左右，又時常念及父母先祖，願光耀祖上之輝，若父皇能賜先祖羅候之位，乃封之所願耳。”
劉備又說了幾句勉勵的話，劉封意誌堅決，也不怕冒犯天顏，愣是不肯接受燕王之位，最終在關羽和諸葛亮等人的勸諫之下，繼承寇氏祖上的爵位，封為羅候。
這樣一來，大家對劉封的看法又改觀不少，尤其是諸葛亮和關羽，這可是他們未來的女婿，先前商議將劉封封王，也是一種考驗，但誰都不敢說破，如今見他如此謙恭，都暗自鬆了一口氣。這件事的決斷，劉封也曾和法正商議過，他本想借此恢複寇姓，但法正卻認為這樣不妥，一來恐怕天下人議論劉備，說他有了子嗣，便排擠劉封，不能容人，另一方麵則是怕有人會故意借此做文章，說他
對劉備有了心，不願做劉備之後。
最好的辦法就是依然姓劉，卻繼承先祖的羅候之位，感念劉備賜姓培養之恩，也表示自己並沒有奪嫡篡位之心。
其實劉封自己對這個燕王也不感冒，一旦默認了，就算他再端正，恐怕也要被人非議，而且關羽、張飛、諸葛亮這些人也才不過是個侯爵，他上來就封王，這以後別人怎麽看他，還怎麽相處？
一切文武官爵都安排完畢，劉備金口玉言宣布大赦天下，兩川軍民，無不欣躍。
下午時分，劉備又率領文武在成都之南禦駕親耕，這是效仿先賢，又舉行了一個農耕祭祀儀式，祈禱今年風調雨順，同時宣布減輕賦稅，勸農耕種。
“勸農”是諸葛亮提出來的農本方針，實行“不奪民時，不盡民財”的雙贏政策，充分發揮了民本思想，發揮百姓的主觀能動性，多勞多得。
劉封雖然對這些不甚了了，但對諸葛亮的聰明卻不得不佩服，果然不愧是數一數二的內政人才，這可比曹操的屯田製又高明了許多，裏麵有很多的激勵措施，百姓隻會有動力，而不會感到有壓力。
當然與此同時，軍屯也做了進一步的調整，開春之後，練兵的同時，也會讓這些士兵耕種，尤其是定了組建騎兵的決策之後，糧草更成為重中之重，騎兵的費用可比步兵高了近十倍左右。同時諸葛亮還建議大興水利，以其弟諸葛均為堰官，借助原先李治父子開設的水道，重新疏通益州到長江的水路，也是一條商路，增強與中原的商業來往。
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