“人手問題是吏部本職，朕隻看結果，如今各海關的情況必須盡快解決，諸位愛卿有何建議可直接道來。”朱怡成開口道。
廖煥之下意識向王樊望了一眼，王樊也是一臉無奈。而其餘眾人一時間也想不出好辦法來，廖煥之遲疑了下開口道：“以臣之見，如今有兩策可行，隻不過……。”
“但無妨。”朱怡成直接回道。
廖煥之道：“其一，限製海關，暫時收縮海貿，但這樣做必然使海貿進行萎縮，不僅會造成地方的不穩定，同樣也會使得朝廷收入減少。更重要的是，一旦收縮今後再開放的話也會令民間對朝廷懷有顧慮，所以此策不到萬不得已臣不建議推行。”
見朱怡成微微點頭，廖煥之繼續道：“其二，臣仔細詢問了各司人員情況，包括戶部在海關的運行機製，臣以為目前關鍵在於人手不足，但這人手除去辦事人員外，主要體現在巡查、放行、核稅等方麵，而這些工作或許可以通過另一種方式解決。”
“具體如何，仔細道來。”朱怡成頗有興趣地問。
廖煥之微微一笑，道：“臣覺得，可以另行設置一個衙門，以協助海關處理這些事務，以解決目前問題。”
“廖大人，如另行設置衙門的話，那不一樣也麵臨人手不足麽？既然有人手設置衙門，那何必要多此一舉呢？”王樊在一旁忍不住反問。
廖煥之笑道：“這當然不會，因為這個衙門僅是協助海關處理一些事務而已，而且在進行中海關人員也會參與其中，卻隻是作為主導作用。實際上，此事同王帥有些關係，另外還需要得到皇爺的恩準。”
一直都話的王東有些納悶，他不明白怎麽突然扯到他了，反而朱怡成有些聽明白了，當即若有所思。
當廖煥之詳細出他的打算時，眾人這才明白是怎麽回事。廖煥之的意思是設置一個新衙門，而這個衙門的成員可從海軍和部分陸軍中進行分離，形成一個半軍事化的機構，而這個機構主要執行巡查、放行和部分核稅工作，另外承擔稽查任務。但實際上，這衙門將歸屬於海關之下，並由朝廷直接指揮，對皇帝和朝廷負責，在具體工作中，由海關人員進行調配和指導，這既能滿足人手不足的需求，也能使海關文吏從一些繁重的實際工作中脫身出來，滿足目前需求。
這個衙門白了在後世也就是類似海關稽查隊和海事警察性質，而在這個時代倒是首創。實際上，海關也有自己的治安人員，但這些治安人員一般都歸屬於維持海關秩序，保證海關安全方麵。
比如清廷的漕運總督屬下的漕兵，其餘總督的督標等等，但以這種方式來確定他們的職責，仔細想來倒是不錯的辦法。
對此，朱怡成表示認可，決定在寧波先行進行試行，如試行可行的話，那麽就再向各港口城市推行下去。更重要的是，廖煥之的這個建議讓朱怡成想到了軍警分離的政策，也許等這衙門正式成立後看看效果，隨後逐步借此為基礎成立各種警察機構，以逐步取代現在使用的衙役結構。
還有一點，朱怡成並沒在朝中，隻是在心裏琢磨著，在這機構中他打算暗插部分錦衣衛人員，以確保進行掌控和監督，隻不過這件事是不能擺在明麵上的，朱怡成的目光朝著站在後麵的張冉望了一眼，心裏暗道等朝會後找他私下交代一番，以做好前期準備。
本章已閱讀完畢(請點擊下一章繼續閱讀!)