在最初，大明對於新明的占領和擴張是建立在開荒的基礎上，而且因為新明的位置和本土的距離，再加上那邊的特殊性，大明僅僅隻是采取了簡單的軍管方式，以集中力量對新明進行開發。
而現在，幾年下來，如今的新明已大不相同，在這種情況下就算有著朱怡成所設置的總督府進行管轄，但已無法繼續滿足新明的高速增長了。
假如大明對新明的態度如西方各國那樣，僅僅隻是殖民的話，那麽眼下新明的管理格局到是可以繼續下去。可是這不是朱怡成想要的，朱怡成對新明從來沒有想過僅僅隻是殖民這麽簡單，他要的是把新明歸於大明國土之內，成為真正如同本土一樣的領地，從而讓大明成為一個橫跨大洋，版圖超前的大帝國。
正是因為這點，在新明那邊達到一定程度後就必須調整。再者，潘夢園作為新明總督，直接管轄如此大的地盤，還全權擁有整個新明軍隊的指揮權，甚至包括部分海軍的統帥權，這點對於大明而言也不是一件好事。
從曆史來看，但凡地方力量太強，必然會出現中央無法控製地方的情況，甚至導致藩鎮的出現。當年萬國來朝的大唐帝國之所以滅亡，其原因也正是起於藩鎮，大明雖然無論從政治還是結構上遠比當年的大唐完善，可對於地方藩鎮卻同樣不能不有所防備。
原本朱怡成曾經考慮過，找時間召回潘夢園，並同時調整新明的結構。不過這麽做也不能說幹就能幹的，要知道在新明潘夢園的威望極高，可以說新明的今日局麵幾乎和潘夢園的努力是區分不開的。假如中樞僅僅以防備為借口對潘夢園直接撤職，弄不好就會引起新明的動蕩。而現在新明的東邊有法蘭西和英國，南邊有著西班牙王國，這三個國家中，雖然西班牙最弱，英國同大明暫時又屬於蜜月期，法蘭西也同新明的戰爭已處於停戰階段。可要知道，國家和國家之間哪裏有什麽真正的友好和和平？一旦新明為之動蕩，導致這三國為之窺視，甚至蠢蠢欲動，那麽弄不好新明之前所做的一切就會付之東流，這點是朱怡成絕對不願意看見的結果。
再者，如此撤換潘夢園，也會惹來眾多非議，更讓功臣心寒。這對於朱怡成的名聲有礙。所以在萬不得已的情況下，朱怡成是不會用這種手段的，而潘夢園這份奏折的到來正好讓朱怡成解決了眼前的困局，倒是讓朱怡成心頭為之一鬆。
既然潘夢園如此知趣，朱怡成恰好利用這機會對新明進行全盤的調整，同時再召潘夢園返回本土。到時候，返回本土的潘夢園自然會重重封賞，以他在新明的功績給個公爵也不為過，至於朝中的安置朱怡成也想好，無論是在中樞又或者是在軍中，朱怡成定然會讓他滿意。 本章已閱讀完畢(請點擊下一章繼續閱讀!)