他們認為霍克的做法是在引火自焚，是十分危險的舉動，但麵對人才缺失的問題，多多和巴頓等人著實找不到合理的辦法，他們打仗或許稱得上合格，但麵對城市治理問題，他們確實一無所知。
而這些部族之中有大量的精英，他們可以幫助霍克恢複這八座城市的秩序和生產，如此一來，霍克手中的力量將繼續增強，他就可以用這份力量去征服更多的城市和土地，帶來更多的人口，最終在這次人口大戰中，獲得最終的勝利，奪得最豐厚的利益。
但這樣的想法卻被多多等人質疑，他們認為將城市治理的權利交給這些異族，而且是剛剛投降的異族，具有十分巨大的危險，他們無法相信這些剛剛投誠的異族真的會效忠與人族，幫助他們好好治理這些城市，而不是暗地裏積蓄力量，等到關鍵時刻將人類拖入深淵。
對此，多多等人提議，必須要對這些負責民事的官員進行監督，並且製定出一套合理的法度來約束他們的行為，保證他們的行為不會傷害到宋朝的利益，霍克對此也很認同，從目前的角度來看，自己手中的城市隻會越來越多，那麽未來需要用到這些專才的時候也就會越多。
若是不能製定出一個有效的管理體係，那麽確實會導致這些部族背叛人族的統治，但如何製定出一個能夠讓這些異族的官員聽命於人族，效命於自己的製度，霍克顯然沒有這個頭腦，沒辦法，霍克隻能寫信叫自己的問題交給了多勒。
多勒在收到信後立刻給霍克寫了一封信，信的開頭就讚許了霍克的做法，他認為霍克收編這些異族的可用之才，讓他們治理自己的部族，是很好的一種方式，既可以穩定這些異族的心，又可以取得他們的信任，同時給予他們安全感，讓他們不會立刻擔心自己的境遇。
同時人族這邊也可以獲得充足的勞動力和征兵人口，但想要長時間保持這份優勢，就必須要進行一定的製度設計，比如城市官員之間的升遷製度以及封賞製度，人族需要製定一套可以暫時約束這些官員，並且讓這些官員願意去這麽做的製度，而賞罰分明顯然是最重要的的一點。
根據多勒給出的建議，霍克和達達爾克，巴頓，多多等人一起商討了一套政策在雪沙城附近使用，以雪沙城作為主城，其餘城市作為支撐鋪開，給所有城市民事官員設立了七個等級，從下到上依次是保民官，處民官，事民官，安民官，副城主，城主，雪沙城主這七個等級，其中雪沙城主由人族擔任，其餘城主則由各個部族依照能力和功勞來進行分配。
主要任務便是穩定城市，保持城市始終處於運作狀態，類似於軍管，偏重於軍事，這也是沒辦法的事情，如今戰爭就在眼前，提倡什麽自由都是瞎扯，隻有軍管，才能最大效力的發揮人民的力量。
通過這一套規則，這一批剛剛加入雪沙城的官員們紛紛被激活了自己身上的動力，他們的身份得到了人族的正式認可，這等於是把他們這幾天以來的擔憂都給化解了，沒有了枷鎖，在這些官員們的調動下，各個城市都爆發出遠超之前的生產力。
而為了調動這些人的生產欲望，霍克還規定，每生產一支箭便給工人累計一個公分，隻要公分到一個數值，就可以兌換貨幣在城市之間使用，城市之中所有的酒水，食物，甚至是女人，舒服的床位，都可以用這些貨幣來進行兌換，隻要努力工作，就可以獲得更好的生活。
通過這一套激勵政策，雪沙城所掌控的這八座城市立刻為霍克帶來了源源不斷的財富，而依靠這些財富，霍克在之後的一個月時間裏，連續奪取了超過十座城市作為自己的地盤，而此時，圈地運動終於告一段落，所有的小勢力幾乎被消滅殆盡，隻剩下十幾家大勢力盤踞在卡拉爾山口的背後，為血族提供著戰爭所需要的一切工具。 本章尚未完結,請點擊下一頁繼續閱讀---->>>