1638年，大年初五，清晨六點。
北京城內街道上，晨光漸亮中，陸陸續續出現了一些身著厚厚的棉服，但在棉服的外麵都套了一件黃馬甲，個個拿著簸箕、掃帚的人影。
這是大明的一些大中城市新設立的城管局下屬的環衛工人。
這些年，隨著大明進入蒸汽時代，各大中城市內的工廠越來越多，由此導致大量的農業人口進入了城市。
城市裏有了實業，從事第二產業的工人們再也不能像以前在鄉村裏時，吃穿住行全都自己解決了。他們拿了工資後，不管這工錢到底有多少，總歸是要消費的。於是在工廠較多的各個城市裏，由於消費人群的激增，第三產業自然也愈發興盛起來。
第二產業帶動第三產業的興盛，會促進一個城市乃至整個國家的GDP猛增。這本來是好事情，但由此也帶來一個問題：城市的生活垃圾越來越多，城市的環境衛生越來越糟糕。
由此，城管局和環衛工人應運而生。
現在這一屆大明的環衛工人，相當一部分是殘軍：這些年大明對外戰爭的頻率並不算高，但是近代武器的廣泛使用，使得戰場上的殘酷和傷殘率遠勝以往。一場場戰事積累下來，殘軍的人數越來越多，靠著各個官員、衙門收錄殘軍做門房，已經解決不了殘軍這個龐大的群體了。
雖說殘軍都有撫恤，但在朱由棟看來，一個人要是一天到晚都光吃不做，混吃等死。那沒的說，這樣的人很快就要廢掉，成為社會不安定的因素。所以在他的提議下，大明建立了傷殘等級評級製度。完全喪失勞動力的，沒的說，國家設立殘軍農場，招攬普通人來耕種：殘軍農場不繳納賦稅給國家，但必須要供養一定數量的殘軍。兵役總局的官員每年還要定期走訪這些殘軍，看他們過得好不好。若是殘軍不滿意，則農場的場長要吃掛落。而殘軍若是死了，導致供養數量不足，則農場就要給國家繳納賦稅。
至於一些傷殘得不是很嚴重的殘軍，則被吸納進了城管局，做起了環衛工人。
這個舉措目前是很有效的，如南京、蘇杭二州、鬆江、鎮江、天津等工業發達的地方甚至都派出官員在兵役總局門口排起了長隊，其要求就一個：請優先派殘軍到我方城市擔任環衛工人。
之所以這些地方的官員喜歡殘軍來做環衛工人而不是把這些就業名額交給本地人，主要還是在於，殘軍也是軍人，其守規矩的紀律意識比普通人強多了。而且這些人本身有撫恤，消費能力足夠。最最關鍵的是，一個城市接受殘軍的數量，可是和每年的考核掛鉤的！
地方上都是如此了，作為首善之區的北京城，其環衛工人們，自然是一水兒的殘軍了。 本章尚未完結,請點擊下一頁繼續閱讀---->>>