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第十八章 變革難嗎?(2/2)

作者:夜聽雨過聲字數:5602更新時間:2019-07-21 21:56:00

    “如果全部由人判定,豈不是很容易人為改動?”韓熙載想了一會兒,提出了一個很關鍵的問題。

    “對,的確如此。但我們的律條規定也得很詳細,但同樣的罪刑還不是因人而異?關鍵是公開透明,讓天下人來判斷是否公正。”林楓笑著說道。

    在後世的法律體係劃分中,中國屬於大陸法係,以法律和法律原則為判案依據,原有判例不具有示範性。但是法律就一定可靠嗎?一樣是貪汙上千萬,刑罰可以從死刑到三五年徒刑,完全沒有譜,如果存心不遵守,規定得再詳細又有何用?

    “嗯,至善所說很有道理。”韓熙載點了點頭,一直皺著眉頭漸漸舒展開來。

    “至於榮譽勳爵製度,本身就以榮譽為主,其所需要的些許錢財,與製度能給這個國家所帶來的益處相比,又算得了什麽呢?”林楓笑著說道,接著說道,“咱們再說市易法。依我看來,市易法的稅收比例,有一個關鍵的原則必須明確,那就是責權利相等。”

    “這又是什麽意思?”韓熙載的眉頭又不由地皺了起來。

    “市易法的稅收可以以一定比例劃分為國家和地方,但是劃分的原則必須符合責權利相等,朝廷如果想負責國計民生的大部分,你可以拿走大部分,但如果朝廷想讓地方負責大部分,你必須為地方留下大部分。”林楓大聲說道。在後世國稅、地稅分稅製實施以前,地方對財源掌控力過大,導致地方強國家弱,但分稅後,國家的掌控力又過大,導致國家過富而地方過弱,好多利國利民的事情都因為配套資金不夠,最終弄成了四不象。

    “原來如此!”韓熙載恍然大悟。

    “但是,有兩個基本的原則也得堅持。一是收支兩條線,不能你自己收入,然後自己直接列支,那很容易失控;二是采取預算製,每地每年上報預算,年中查驗,年終考核!”林楓幹脆將後世常用的財政辦法都羅列了出來。

    “方法是很好!但是,難道地方錢財收了上來以後要全部送到京城,再由京城返回各地不成,這樣豈不是太過費事?”韓熙載先是點頭,又輕輕搖頭。

    “這簡單,稅收直接分為國稅和地稅,國稅為國家掌控,地稅則由地方掌控,兩者互不隸屬,各自物資錢財對方無法調動。”林楓笑著說道。這也是林楓未來布局的一個關鍵步驟,到那個時候,鑫盛銀行的作用將無比重要。

    韓熙載坐在那裏,低頭思索,連林楓為他換掉完全涼掉的茶水都沒有注意到。

    過了好久,韓熙載抬起頭來,神色堅定地說:“聽至善一席話,真的是勝讀十年書啊!我這就回去,將至善所講整理出來,明日呈給陛下,請陛下決斷!”

    這下子,林楓急了,指了指又在門外閃過的肖菲兒說:“菲兒都來過幾次了,一定是催我們吃晚飯的。韓大哥,吃過飯再走吧!”

    韓熙載連連擺手:“我這會兒心急如焚,哪裏有心吃飯啊,我先走了!”說完,韓熙載起身就走。 本章已閱讀完畢(請點擊下一章繼續閱讀!)

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