李炎也是大大的頭疼。
曹令忠做了十年的都護府留後，十年內北庭都護換了幾波人，走了幾波人，有幾任都護甚至沒有到任，還在路上就完成了鍍金升遷回朝了。
可是曹令忠在北庭做了十年，依然是北庭都護留後，始終不能升任都護。
若曹令忠是個無能之輩也就算了了，偏偏他還是個文韜武略都不錯，愛兵如子的好將領。
十年坎坷仕途讓曹令忠憤懣不已，但是朝廷對待隴右的做法更是讓曹令忠寒心。
自從安祿山叛亂之後，曹令忠這樣的栗特族人將領就受到了唐廷的敵視和猜忌。
安祿山叛亂，唐廷抽調邊軍進關，當時隴右北部不穩，不少小國主蠢蠢欲動。
瀚海軍要威懾北方的小部族，天山和伊吾二軍要防範回鶻人的趁火打劫，所以曹令忠拒絕了朝廷征調，拒絕抽調北庭大軍的主力入關。
不過朝廷連續下了十幾封文牒，曹令忠這才讓北庭判官岑參，帶領三軍的偏師入關中。
曹令忠更是被大唐朝廷視為桀驁不臣，西州高昌城，是朝廷向北庭轉運物資的重鎮，高昌刺史李琇璋就接到朝廷的命令，克扣北庭的軍餉。
這下子北庭就更加的離心離德，戍邊本來就很辛苦，十幾年二十年的戍邊，卻還被朝廷如此對待，北庭都護府的離心傾向越來越嚴重，甚至出現了北庭軍隊在西州劫掠，“自籌”軍糧的事情。
崔濤的上書中說，曹令忠本來是忠於朝廷的，如今北庭都護府的離心離德，和上皇的睿智操作是分不開的。
但是即使沒有朝廷的睿智操作，北庭都護府對中樞離心，也不是近幾年才發生的事情了。
上皇時期的權相李林甫，為了打壓邊境地區的節度使入朝為相，提拔任用了一批異族的將領。
如當時的安祿山，就是在李林甫手上青雲而上的。
李林甫又搬出了異族不能為相的祖訓，從而把持相位十幾年。
曹令忠是栗特族人，也就是在那個時候被任命為北庭都護府留後的。
之後曹令忠屢立戰功，卻無法從留後轉正為都護。
曹令忠無法升遷，他手下的三軍討擊使也無法升遷，更基層的校尉旅帥隊正也無法晉升。
整個北庭如同一潭死水，根本沒辦法打破這個僵局。
崔濤的計劃是派遣使者向曹令忠宣讀霸府的命令，再安撫籠絡瀚海、天山、伊吾三軍，盡量通過懷柔的手段，收編整個北庭都護府。
李炎也暗暗的點頭，北庭的情況和其他州府不同。
河西走廊地區是大唐經營已久的土地，實行了百年的府兵授田製度，大唐的影響力已經根植在這片土地上了。
對於這種地區，自然要精耕細作了。
但是北庭不同，北庭有大片的瀚海和荒原，也有大量種族不同的遊牧部族。
大唐無法像是河西四郡那樣，設立州府在管轄這些遊牧民。
羈縻州的方法，讓這些遊牧部族對大唐朝貢，保持影響力是最有效的統治方法了。
而這一切都需要北庭都護府一套成熟的體係來運轉，所以招降北庭都護府，是目前最好的選擇。 本章尚未完結,請點擊下一頁繼續閱讀---->>>