（二）上市企業無法代表南通所具有的行業優勢
南通的12家上市企業行業分布較廣，機電、化工、服裝、能源、商業連鎖等行業均有，但對於南通行業優勢較明顯的港口、建築業至今還沒有一家上市企業，這顯然不利於南通具有全國比較優勢行業的做大做強。在利用資本市場發展公用事業和推進開發區建設等方麵還是空白，而國內許多城市已成功地將開發區融資平台、建築業、港口業推進上市。從發展趨勢看，蘇南一些城市企業上市步伐進一步加快，差距有拉大之勢。
（三）企業債券融資依舊未能實現零的突破
早在20世紀80年代末90年代初國家政策寬鬆時期，南通曾有一些企業發行過企業債券。後來政策不斷趨緊，雖經多方努力，有個別項目獲批了企業債券發行額度，但因企業自身原因，未能實際發行。近年來，因受到擬發債企業規模普遍偏小、銀行存差資金相對寬鬆等諸多因素製約，南通企業債券融資額度一直未獲得國家批準。自1990年以來，江蘇省共有近450家企業發行企業債券，累計融資160億元左右。南通在這一方麵需要加大努力實現零的突破。
三、南通地區發展完善直接融資的對策
南通地區發展完善直接融資的關鍵在於構築自己的區域性資本市場體係。理想的資本市場應該是區域性的初級市場和全國性的高級市場並存互補的完整的證券市場體係。全國性的高級市場主要為大企業提供直接融資服務，相應的條件最高；區域性的初級市場主要服務於成長性較好的中小企業，為地方經濟的發展提供直接融資渠道，融資條件相應較低，這實際上也是全國性資本市場的必要補充。有了自己的區域性資本市場體係，它既可以充當中小企業融資的平台，又可以作為南通企業到全國市場融資的橋梁。這樣安排直接解決了南通地區企業由於知名度、規模、效益和所有製等方麵的不足和限製而無法到全國性市場上進行低成本直接融資的困難。青島、溫州等地在構築區域性資本市場體係方麵已經有了不少有益的嚐試和探索、積累了一些經驗。我們認為，結合南通地區的實際情況、構築南通區域性資本市場體係，發展直接融資，具體的做法有以下幾點：
（一）繼續積極推動企業上市，擴大直接融資規模
盡管當前資本市場受國際經濟環境的影響跌入低穀，但從管理層的政策導向大環境看，我國企業融資從銀行主導型向市場主導型融資結構演變的趨勢非常顯著，隨著相關製度措施的實施、完善，我國企業融資結構將從當前間接融資為主格局快速向直接、間接融資並重，直至以直接融資為主的格局轉變。在此大背景下，南通可采取以下措施加強企業上市工作：
1.繼續落實完善上市工作計劃
各縣（市）區分解目標，各部門協同推進，製定切實可行、周密詳盡的計劃，並實行動態管理，按照“培育一批，輔導一批，申報一批，上市一批”的梯次推進要求，適時調整補充。選擇一批發展前景好、條件較成熟的大型企業上國內主板；針對南通市中小企業較多的特點，將中小企業板作為我們今後企業上市主攻的重點；推動和扶持部分企業到香港、新加坡等其他境外證券市場上市；鼓勵本地企業通過擇機買殼實現上市；鼓勵上市公司通過增發新股、配股和發行債券等方式進行再融資，不斷做大做強，提升其對當地經濟發展的貢獻度。
2.完善相應激勵機製
南通市政府可考慮每年列支專項資金為擬上市企業墊付上市經費，同時考慮對上市公司負責人的獎勵，例如規定企業實現上市後，由市政府給予一定數額的獎勵，對企業法定代表人也應予以一定數額的獎勵。此外對通過借殼、買殼、吸收合並等形式上市的企業，也應予以獎勵。
3.切實調動企業積極性 本章尚未完結,請點擊下一頁繼續閱讀---->>>