第八節 罷相和複相

王安石變法雖對國家財政狀況方麵有所改善，但新法在執行過程中所產生的弊端也日益顯現，來自社會各方麵的批評使王安石受到很大的壓力。 熙寧六年（1073）七月，實行了“免行法”，更遭到皇族、外戚和守舊大臣的激烈反對，神宗也對改革發生了動搖。“七年春，天下久旱，饑民流離，帝憂形於色，對朝嗟歎，欲盡罷法度之不善者。安石曰：‘水旱常數，堯、湯不能免，此不足招聖慮，但當修人事以應之。’帝曰：‘此豈細事？朕所以恐懼者，正為人事之未修爾。今取免行錢太重，人情谘怨，至出不遜語。自近臣以至後族，無不言其害。兩宮泣下，憂京師亂起，以為天旱更失人心。’”王安石竭力否認有不利言論。後鄭俠呈所繪《流民圖》，並上疏曰：“旱由安石所致。去安石，天必雨。‘俠又坐竄嶺南。慈聖、宣仁二太後流涕謂帝曰：’安石亂天下。帝亦疑之……”（《宋史·本傳》） 在一片反對聲中，加上變革派內部的分裂，王安石也看到了新法難於繼續推進，於是不得不表示辭意。熙寧七年四月，王安石乞求解除機務，六次上書，最後神宗恩準，以觀文殿大學士出知江寧府。 王安石罷相，推薦韓絳為相，呂惠卿為參知政事，繼續維持新法。王安石剛離開朝廷時，韓、呂二人尚能“守其成”，但不久，王安石一手提拔的呂惠卿便對他落井下石。他一味迎合宋神宗的旨意，推行王安石在位時就以為不便而拒絕推行的“以田募役”法。他又害怕王安石再回政府，於是標新立異，創立了所謂“手實法”（即官府根據一定標準確定物價，老百姓根據官府定價申報自己的財產），其目的在於清查戶籍等級，以平均役錢。但其實施相當複雜，甚至百姓的雞鴨豬狗都要一一作價登記，引起“上下騷動”。韓絳察覺到呂惠卿的野心，於是乘機向神宗建議使王安石複相。神宗接受了韓絳的建議，於熙寧八年（1075）二月重新起用王安石為相。 王安石複相後，廢除了“以田募役”法，引薦被呂惠卿排斥的呂嘉問重領市易司事，不拘一格擢用新人，積極推行新法。這些人與呂惠卿意見多有不合。王安石所頒行的《三經新義》曾經呂惠卿兄弟修改，王安石上疏神宗請用自己的舊本，於是二人裂隙更大。熙寧八年六月，王安石生病，神宗隻允許王安石處理少量政事，以便養病。呂惠卿則乘機攻擊王安石屢屢稱病不治事，以此要挾神宗。禦史中丞鄧綰（wǎn）據王安石兒子王雱（pāng）意，彈劾呂惠卿在華亭縣借富民錢買田收租，呂惠卿上章自辯。同年十月，呂惠卿被罷政出知陳州。鄧綰又奏三司使章惇與呂惠卿協力為奸，章惇出知湖州，至此，改革派分崩離析。 變法派的分裂使王安石痛心。而此時的宋神宗也不再對王安石言聽計從，並不再支持王安石推行市易法。熙寧八年十月，天空出現彗星，守舊派富弼、呂公著、張方平等相繼上疏，以“天變”攻擊新法和王安石，要求神宗立即停止新法。王安石據理力爭，並主張對不附新法者治罪，但遭神宗拒絕。這一切，都使王安石限於困境，新法難於推行。 到熙寧九年（1076）春天以後，王安石身體有病，屢求辭職，罷相歸田。六月，其愛子王雱病逝，使其在精神上極度悲傷。神宗對王安石也越發厭惡。至十月，神宗同意王安石二次罷相，出判江寧府，但他也不到府衙任職，至次年六月，即辭去江寧府職務。 王安石兩次出任宰相，又兩次被迫罷相。這既給他推行新法提供了平台和權力保障，又充分體現了改革派和守舊派激烈的博弈。