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第一章 聯合國風雲(1/3)

作者:閃爍字數:11150更新時間:2020-02-25 02:55:18

    公元2015年10月24日,紐約曼哈頓,聯合國總部。

    包括共和國元首紀佑國、美國總統賈培爾、俄羅斯總統內德梅夫、法國總統雷諾、英國首相哈裏遜在內,總共192個國家的元首、政府首腦或者高級代表參加了聯合國成立七十周年慶典。

    上午,慶祝活動結束後,聯合國秘書長公布了會費調整與2016-2019年分攤情況。

    單個會員國的會費占聯合國經常性財政預算最高額度由22%降低到了20%。新的會費分攤情況為:美國20%、中國17%、日本12.9%、德國8.8%、英國6.5%、法國6.4%、意大利4.9%、加拿大2.7%、西班牙2.68%、墨西哥2.1%、巴西2.08%、俄羅斯1.92%。

    一組簡單的數據,吸引了全世界的目光。

    聯合國會費的標準由成員國的經濟實力、以及其他一些因素決定。為了防止聯合國在經費上過度依賴某個國家,每財年度的會費設了“封頂”價格,並且根據實際情況,每三年做一次調整。2000年的時候,單個會員國的會費占聯合國經常性財政預算最高額度由25%降低到22%,這次又將最高額度降低到了20%。

    雖然美國仍然是聯合國的最大“讚助”國,但是美國所占份額降低了一大截,表明美國在世界經濟中所占比重大為降低。因為聯合國對美國的“依賴”有所降低,所以美國在聯合國的影響力也有所削弱。

    最受關注的還是中國所占份額的變化。

    2010年時中國交納的會費僅為2.667%,2013年時為5.37%,現在一下提高到了17%。除了表明中國經濟在這幾年內高速增長、在世界經濟中所占比重大大提高之外,還表明中國樂意承擔與履行大國責任。

    如果僅僅隻是交納一筆費用,恐怕沒有幾個國家願意當“大頭”。

    聯合國秘書長剛剛公布了會費分攤情況,記者立即對中日兩國的變化做了對比。

    日本的會費份額從2004年到2013年,分別為19.63%、19.46%、18.6%、18.2%,呈逐漸降低的趨勢,現在陡然降低到12.9%。除了表明日本在世界經濟中所占比重一直在下降、且這幾年下降幅度最為明顯之外,還表明日本成為安理會常任理事國的努力遇到了重大困難。

    十多年來,日本一直在努力成為聯合國安理會常任理事國。

    用多位日本前任首相的話來說:作為第二大會費承擔國,日本不是聯合國安理會常任理事國是不可思議的事情。

    現在,這個理由站不住腳了。

    中午,全球數十家電視台集中報道了聯合國會費分攤情況,十多家電視台還邀請特約評論員,對聯合國會費變化情況進行評論。

    焦點隻有一個:中國是否在阻止日本成為安理會常任理事國。

    結論很明確:中國的會費份額提高了近兩倍,就是為了阻止日本成為安理會常任理事國。

    聯合國總部外的記者並沒離開,因為安理會正在閉門磋商增加兩個常任理事國的事情。

    按照聯合國的議程安排,先由安理會確定兩個新增常任理事國,再由聯合國大會進行表決。因為這不是選舉,所以安理會隻提名兩個國家。雖然提名安理會新增常任理事國為“程序問題”,五個常任理事國沒有否決權,但是常任理事國在“程序問題”還是“實質問題”上產生分歧時,就可以把該問題認定為“實質問題”,從而擁有否決權。也就是說,隻要中國反對,日本就不可能成為安理會常任理事國。 本章尚未完結,請點擊下一頁繼續閱讀---->>>

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