此次全體代表大會，正是顧衛民臨時召開的。
這一改革，也是為了加快政治改革的步伐。隨著政治改革深入，代表大會的立法工作愈發沉重。雖然常務代表大會也有立法權，但是常務代表大會通過的法案，必須在來年的全體代表大會上得到通過才能正式生效。為了提高立法效率，必須延長全體代表大會的召開時間。在沒有全麵推廣“全職代表”的情況下，隻能增加全體代表大會的召開次數。改革是循序漸進的工作，隻能一步一步向前邁進。
當天，顧衛民就向全體代表大會提交了《未定國界暫時審定法》。
立法是一件非常複雜的工作。法律不是誰都能夠製訂的規定，而是對所有人都具有約束力的強製力量。隻有經過反複討論、反複修改，在各方力量中取得平衡的法律，才能得到廣泛支持，也才是合理有效的法律。作為特殊的社會約束工具，法律隻要定下來，就不會輕易更改，而且變更法律比製訂法律更加麻煩。
討論進行得很激烈，完全在顧衛民的預料之中。
按照在紀佑國離任前通過的相關法律，所有代表可以在全體代表大會上發表意見（每次發言時間不得超過15分鍾，每名代表隻能在一部法律草案審議階段發言一次），隻要5名代表聯名支持，就能對法律草案的條款進行修改，或者提出新的補充條款（修改與補充的條款需要進行重新審議）。紀佑國的初衷是讓每個階層的代表都能在立法工作中為本階層說話，對法律產生影響，從而讓各個階層參與到國家利益博弈，建立起共和國的法製體係。紀佑國也知道，廣泛參與意味著效率低下，不然不會限製代表的發言時間與發言次數，提高立法工作的效率。
王元慶是紀佑國的追隨者，自然會堅定不移的沿著紀佑國設計的道路走下去。
與紀佑國時代不同，發起政治改革之後，除了在縣級代表大會推行普選之外，王元慶還對全體代表大會的製度做了調整，比如在代表大會的基礎上成立由各個階層代表組成的各種委員會，具體履行代表大會的監督職責。雖然共和國暫時沒有擴大代表大會的權力，比如讓代表以協商的方式製訂法律草案，但是按照王元慶製訂的政治改革路線，遲早會將立法權全部歸還給代表大會。到時候，各個委員會不但具備監督職能，還能在立法工作中擔負“專業”顧問團隊的職責，從根本上限製政府的行政權力。
改革目標很宏偉，事實難度很巨大。
按照顧衛民的估計，沒有個三五天，“國界暫定法”不可能走完法律程序。
時間不但是問題，而且很關鍵。
代表們忙著審議新法草案的時候，李存勳卻在忙著進行秘密工作。
王元慶將具體行動交給軍情局全權負責，既是對軍情局的信任，也是對軍情局的考驗。
李存勳很清楚，元首要的是一場小規模邊境衝突，打幾槍，放幾炮就能達到目的。當然，軍情局沒辦法“全權”負責，需要總參謀部的支援。
製造邊境衝突，辦法無非兩種，一是主動出擊，二是守株待兔。 本章尚未完結,請點擊下一頁繼續閱讀---->>>