2043年，在遷都工作小組成立之前的論證中，國務院就委托軍情局，對特殊情況下首都安全工作與社會秩序做了計算機模擬測試，結果表明，隻要爆發全麵戰爭，國家進入全麵戰爭狀態，即以配給的方式分配生活物資。取締市場交易，即便沒有發生針對社會秩序的蓄意襲擊，使北京維持正常狀態的代價都十分高昂。
可以說，這不僅僅是北京才存在的問題，而是全國都存在的問題。
要知道，在上一次世界大戰期間，如同紐約、倫敦、巴黎、柏林、莫斯科、東京等國際大都會的人口也就100萬左右，當時人口超過200萬的城市屈指可數。即便如此，像莫斯科、柏林、倫敦、東京等城市，都在戰爭中遭到嚴重破壞，而且出現了嚴重恐慌，大量城市人口湧向郊外的農村。
如果再次發生世界大戰，那些上千萬人口的城市都將崩潰。
按照計算機模擬的結果，全麵戰爭期間，光是向一座千萬人口級的城市運送維持最低標準的食物所需要投入的力量，比向10座百萬人口級的城市運送同樣的食物所需要的力量多得多。雖然在和平時期，城市的人口效應能夠產生更大的回報，但是在戰爭時期，這就意味著浪費寶貴的戰爭資源。
事實上，在此之前，共和國當局就有這種認識。
在2019年通過的《國家基礎設施規劃與建設法》中就明確規定，任何一座城市的基礎設施在規劃階段就得以百年發展為標準，即按照使用一百年的要求進行規劃，並且由此製訂新的工程質量標準，2020年，共和國國務院聯合中科院、社科院與100多家企業與民間團體對國家發展進行了一次全麵深入的預測，最終得出的結論是，100年之後，即2120年的時候。共和國的人口總量將超過25億，城市化水平達到90%以上，而城市數量隻會增加2成，城市規模（以市區麵積計算）總體增加100%。照此計算，在2020年的時候還是一座隻有20萬人口的中等城市，到2120年的時候，將成為擁有百萬人口的大城市，而且城市人口密度將提高1倍以上。如此一來，在2020年規劃城市基礎設施的時候，就得留出足夠多的餘量。以城市地下管網係統來說，供100萬人生活與生產的管網係統的容量至少是供20萬人的10倍，而不是5倍。更重要的是，到2054年的時候，因為共和國的老齡化問題還沒有得到妥善解決，所以共和國的城市人口數量並不比2020年的時候多多少，所以大部分城市的基礎設施都有足夠的餘量。換句話說，如果戰爭爆發，共和國的1000多座中小城市將承擔起“分流”的重任。
正是如此，在遷都問題上，共和國內部存在兩種聲音。
在很多人看來，完全沒有必要為了戰爭而遷都。不管怎麽說，戰爭爆發後，共和國當局完全可以設置陪都。或者利用戰時的便利條件，將北京等特大城市的人口疏散到周邊的中小城市，就能減輕大城市的壓力，而這麽做的最大好處就是成本低廉，不會對平時的經濟建設產生影響。
當然，主張遷都的還是占多數。
關鍵就是，戰爭會不會一下進入最高狀態？
雖然在很多人看來，隻要共和國與美國直接開戰，肯定是世界大戰，但是仍然有不少人認為，共和國與美國直接打世界大戰的可能性不大。特別是2041年的中東戰爭之後，幾乎所有人都認為，第三次世界大戰是一場漸進發展的戰爭。如此一來，在戰爭初期，共和國當局就沒有理由讓國家進入全麵戰爭狀態，也就沒有理由疏散大城市的居民。說嚴重點，在沒有戰爭授權的情況下，政府沒有權力采取強製疏散大城市的居民。問題是，不疏散不等於大城市的問題不存在了，畢竟在戰爭期間，軍事消耗加大，會對其他領域產生影響，無法繼續維持平時的生活與生產方式，必須降低物資損耗。從物資利用角度看，大城市、特別是超級大城市的損耗問題非常嚴重，對戰爭非常不利。 本章尚未完結,請點擊下一頁繼續閱讀---->>>