按照美國聯邦政府提交給國會的預算支出報表，在關島造出1平方千米土地的價格大約是20億美元，相當於美國本土 的4倍。前麵已經提到，在這41年間，美軍在關島填出了近60平方千米的土地，算上通貨膨脹等因素，光是這筆化肥就接近2500億美元，占美**事基地建設投資的六成。
巨額投資的好處也很明顯，除不了需要向當地居民購買土地、以及相關的煩瑣法律程序之外，填出來的土地還是美國聯邦政府的財產，從法律上講，美軍擁有永久性使用權，不存在續約問題。要知道，海外軍事基地的“租期續約”一直是美國聯邦政府與美軍麵臨的大難題。根據非官方統計，在21世紀的前50年間，美國聯邦政府在海外軍事基地續約的司法程序上花掉的費用就高達500億美元，並且為此雇傭了上萬名聯邦政府人員，並且對美國的國際聲譽產生了嚴重負麵影響。
“隨心所欲”帶來的另外一個好處就是讓美軍可以更加靈活的部署軍事設施。
眾所周知，《倫敦條約》對各國的核力量進行了嚴格限製，嚴厲的附加條款還對核力量的部署做了限製，其中就明確規定，核武器、以及核武器的投送工具隻能部署在本土，而不能部署在海外基地。雖然這一限製的初衷是首先銷毀戰術核武器，防止有核國家在並未威脅到本國生存的局部戰爭中使用核武器，但是在具體的實施過程中，卻主要針對擁有眾多海外軍事基地的超級大國。這也很容易理解，除了共和國與美國之外，《倫敦條約》的其他締約國的海外軍事基地都非常有限，基本上不具備部署核武器的條件，而且其他締約國也不大可能在局部戰爭中使用核武器。
《倫敦條約》之後，還有對常規武器做出限製的《斯德哥爾摩協議》，而該協議中也對常規武器的部署與使用做了相關規定，即各締約國部署在本土以外的常規軍事力量，最多為部署在本土的常規軍事力量的60%到100%（具體限製還與軍兵種有關，比如陸軍的上限就為60%，而海軍高達100%）。因為共和國與美國都超過了上限（在協議簽署之前，共和國部署在境外的地麵部隊占陸軍總兵力的60%、即相當於本土的150%，而美國部署在境外的海軍艦隊更是占到了總兵力的70%），所以在對“本土”做定義的時候，其他締約國做出了妥協與讓步，即擁有全部管轄權與所有權的土地，都是“本土”。如此一來，美國在關島填海造出來的陸地，也就成了美國的“本土”（同樣的道理，共和國在衝繩島與尼科巴島填出來的土地也成了共和國的“本土”）。
由此可見，填海並不是燒錢的蠢辦法。
雖然從安全角度考慮，美國沒有在關島部署核武器，就連戰術核武器也沒有（這一點在戰後得到證實，當時美國的戰略核武器全都在本土，而部署在北美大陸之外的，隻有珍珠港的幾件戰術核武器），但是作為“本土”，可以不受限製的在關島部署常規軍事力量，從而將關島打造成美軍在西太平洋上最堅固的軍事堡壘。
根據美國聯邦政府的相關檔案，到2057年初，關島上總共擁有7處軍事基地，即阿普拉軍港（美國海軍西太平洋司令部所在地）、安德森空軍基地（美國空軍在西太平洋上最大的綜合性軍事基地，也是該地區唯一能夠支持戰略轟炸機的空軍基地，隻是到戰爭爆發的時候，美國空軍沒有向該基地部署戰略轟炸機）、烏皮陸戰隊基地（美國海軍陸戰隊在西太平洋地區最大的駐紮營地，平時駐紮1個陸戰旅，戰時最多可以駐紮3個陸戰師）、法法洛綜合燃料基地（為美軍共用，平時主要由空軍負責看管，也主要用來儲備空軍戰術航空兵所需的航空燃料，和平時期的儲備量在400萬到550萬加侖之間，戰時最多能夠儲存1100萬加侖）、巴裏加達軍事物資倉庫（為美軍共用，主要用來存放各類非爆炸性消耗物資，比如軍用口糧、藥品、被服、帳篷等等）、北蒂帕勞海軍訓練場（名義上歸海軍所有，實際上主要供陸戰隊使用，即陸戰隊步兵的訓練靶場）與阿加尼亞軍事醫療救助中心（美軍在西太平洋上最大的軍事醫療中心，擁有完備的醫療設施，常駐醫療人員近千人，和平時期能夠容納大約2000名傷員，戰時則能接收上萬名傷員），除此之外，美軍還在鄰近的島嶼上擁有10多初軍事設施，比如位於提尼安島的海軍航空站（與陸戰隊共用）、位於阿納塔漢島的空軍靶場（即空軍投彈訓練場）、位於阿格裏漢島的海軍靶場（專門供海軍艦炮與陸戰隊炮兵使用的靶場）、位於亞鬆森島的海軍情報中心（一座隻駐紮了一支情報分隊的監聽站，主要任務就是搜集西太平洋地區的無線電信息）、位於薩裏甘島的蛙人訓練中心（專門為陸戰隊“海豹”特種部隊設置的特種兵訓練基地）。在如此眾多的軍事基地中，最神秘的肯定是位於羅塔島上的彈藥庫、以及位於關島西南部馬烏塔克的潛艇洞庫。前者是美軍在該地區最大的綜合彈藥庫，據稱可以容納近1500萬噸各類彈藥。更重要的是，這座彈藥庫在地表150米以下，而且有兩條海底隧道直通關島與提尼安島。按照外界的說法，為了修建這座基地、以及兩條海底隧道，美軍定製了5太世界上最大的自動挖掘機，花了5年時間才建成，而最大的好處就是為填海工程提供了數以億計的土石方。隻不過，與後者比起來，這點工程量就算不了什麽了。 本章尚未完結,請點擊下一頁繼續閱讀---->>>