不管怎麽說，遲到總比不到好。
在2041年的中東戰爭中遭受慘敗之後，美國陸軍終於清醒了過來，認識到了與共和國陸軍的巨大差距，並且訂下了為期20年的發展規劃。必須承認，作為一個由流放犯、探險家與破產者建立的國家，美國非常善於從失敗中吸取教訓。在製訂發展規劃的時候，美國陸軍不但提出了一個非常明確的目的，還對實現目的做了詳細規劃。不管是現實製度、還是傳統習慣，美國人在製訂計劃方麵很有一手，而且非常詳細。按照美國陸軍在2042年提交給國會的相關報告，發展規劃中對陸軍的現代化建設進度詳細到了每個季度，甚至對每個月應該啟動哪些項目、以及各個項目應該在哪個月達到某個階段都做了詳細規劃，而且還對規劃的可行性做了詳細論證。
不得不說。這就是“美國式計劃”的特點。
了解美國的人都應該知道，美國陸軍的這份發展規劃肯定無法實現，至少無法按照計劃的進度實現。要知道，在過去百年間，美國各軍兵種提出過數十份類似的發展規劃，沒有一種真正按照計劃實現過，而且六成夭折。
雖然美國陸軍的發展規劃沒有夭折，但是也在實施過程中變了樣。
從最終的落實結果來看，如果說該發展規劃中哪個部分與計劃的差別最小，那就是編製改革了。
眾所周知，美國陸軍有一套非常繁瑣的編製體係。美蘇冷戰期間。美國陸軍一直奉行在第二次世界大戰期間建立的編製體係，即以戰區為基礎，在戰區下設集團軍、軍、師、旅與營（營是具備獨立作戰能力的最小編製）。20世紀90年代初的海灣戰爭後，作為響應“空地一體戰”，美國陸軍開始調整編製，集團軍被取消，旅級戰鬥單位得到加強。到21世紀初的“反恐戰爭”時期，旅級戰鬥單位再次得到加強，而且正規軍與國民警衛隊的整合工作也正式開始。直到2041年的中東戰爭，美國陸軍仍然是以師為基本戰鬥單位，旅為主要獨立戰鬥單位，編製體係並沒發生本質性的變化。可以說，這就是美國陸軍固步自封，對現代化軍事變革認識不深刻的主要體現。
總結中東戰爭的經驗教訓時，美國陸軍就提出，編製落後是戰鬥力低下的主要原因。
受此影響，在提出發展規劃之前，美國陸軍就在計劃進行編製改革。
因為目標是超越共和國陸軍，而在此之前，肯定得追上共和國陸軍，所以在2042年的時候，美國陸軍就做出了向共和國陸軍學習的決定，即采用共和國陸軍的編製體係，追上共和國陸軍之後，再尋求超越的方式方法。作為大國陸軍，在具體表現形式上，美國陸軍采用了“老瓶裝新酒”的策略，即在盡量保留部隊番號、以及各級部隊代號的基礎上，按照共和國陸軍戰鬥單位的編製模式整編作戰部隊。這麽做的好處非常明顯，除了讓部隊官兵更加容易接受之外，還能減少來自國會的非議。
正是如此，美國陸軍做的第一件事情就是“擴編”，即將師提升到戰鬥單位的高度上。
事實上，這也是最簡單、最輕鬆的一步。
傳統上，美國陸軍的師下麵設2到3個旅，除了對作戰用途做了明確限定的各個職能旅、比如炮兵旅與航空旅之外，師級部隊下的各個旅均沒有明確的職能劃分。即都具有相當的作戰能力與自我保障能力。從應付規模有限的地區衝突與小規模局部戰爭來說，這種編製能夠最大限度的發揮部隊的戰鬥力，即在某個方向上，旅級部隊就能肩負起戰鬥重任，無須部署職能性部隊，從而減少了軍力投入。問題同樣突出，那就是在大規模局部戰爭中，很難在某個方向上集中足夠多的兵力，也很難在特定環境下把部隊的戰鬥力發揮出來。第三次世界大戰之前，中東戰爭中的慘敗就是這一弊端的直接體現。可以說，美軍沒有能夠在北方戰線上擊敗兵力少得多的共和國陸軍，與部隊過於混雜，難以將戰鬥部隊、特別是正麵作戰部隊的戰鬥力發揮出來有絕對性的關係。根據美國陸軍調查，中東戰爭的正麵戰鬥中，1個美軍師甚至打不過共和國陸軍戰鬥單位的1個戰鬥旅，往往需要3個美軍師，才有可能在正麵作戰中頂住1個戰鬥單位的進攻。而這個時候，美軍投入的兵力是共和**隊的2倍多，而在一線作戰的美軍更是共和**隊的3倍以上。即便算上裝備性能上的差距，美軍的作戰效率也不到共和國陸軍的一半。
有了這個認識，編製改革的方向就非常明確了。
問題是，在接下來的改革中，美軍遇到了很的啊麻煩。別的不說，要將師以下的旅按照職能劃分來進行整編，就讓很多美軍官兵，特別是基層軍官難以接受。原因很簡單，戰鬥旅肯定要比支援旅高半級，而作為“職業軍人”、也就是拿錢當兵的美**人，這就意味著薪水、福利、地位、乃至今後升遷的高低與先後順序，自然沒有人願意成為犧牲品，而又必須有人做出犧牲。
為了推動改革，不但在2年內換了3位陸軍參謀長，還導致了2044年的大選危機。
這些事情從一個側麵反映出美**隊的現實情況，即美國陸軍為什麽在數十年內，特別是在20年代的半島戰爭中吃過大虧之後，直到20年後再次在戰場上慘敗，才提起勇氣進行改革。說得簡單一點，就是“積重難返”。作為一個“製度型國家”，不管是美**隊、還是美國政府，都得按照製度辦事，誰也不能違背定下的製度，除非去改變製度，因此改變製度、即改變軍隊編製自然成為了利益鬥爭的焦點，也就成為了最為困難、也是最容易引發矛盾的事情。 本章尚未完結,請點擊下一頁繼續閱讀---->>>