李潼當然也明白，這樣的安排一定會造成河曲地區不的震蕩，畢竟回紇自藥羅葛菩薩以來便以藥羅葛氏為首領? 貿然肢解其部? 製裁藥羅葛氏，一定會引起群情驚恐，乃至於會被有心人利用、造成更大的恐慌與動蕩。
所以行台一方麵在回紇內部扶立阿跌氏作為藥羅葛氏的對手，另一方麵也要挑動其餘鐵勒部族孤立藥羅葛氏。像是最適合招降納奸的西河行社，便經磧口進入河曲地區? 作為行台的外援後手。
總之，如果藥羅葛氏肯乖乖服從行台安排而入質? 那一切都好，如果還賊心不死想繼續搞事情? 那就就地解決。
病向淺中醫，回紇就是這一次構建三受降城體係的主要勞役對象? 想必鐵勒諸部也會樂意這樣的安排? 畢竟回紇的獨大? 在客觀上也是在擠壓他們各自的生存空間。
契苾明既是唐國大將，又是鐵勒契苾部的首領，父子兩代忠勤王事，李潼對其深具信心。
更何況，三受降城的修建，李潼還打算以姚元崇親自督領此事。至於張仁願，一方麵率領著西河行社一群胡奸們襄助此事，一方麵也是放在河套地區深作曆練，如果表現出色，李潼之後便打算將張仁願放在河曲、接替契苾明。
當聽完南北兩樁大事計劃後，李元素一時間也是默然，過了一會兒才有些可憐巴巴的道：“邊事營建所支難減，那行台今年留給民生政治能有幾許？屯耕、工商諸事，也不可就此放任不問啊……”
聽到李元素這麽，李潼示意姚元崇等軍方屬眾退堂再論細節，留下李元素，並召來其他數員民政諸司官長，繼續討論民生事宜。
如今行台財政，也僅僅隻是略有好轉而已，且因為兩樁軍事一同進行，可以預見來年財政形勢將會更加緊張。
今年以來，諸州縣擴籍形勢良好，使得行台能夠掌握的籍戶激增。但這些新增戶口，絕大多數都是赤貧，即便是授給土地，也沒有足夠的資本即刻翻墾入耕。
農具、穀種等等，在籍戶激增的情況下，想要滿足所有，對行台而言也是一個相當沉重的負擔。
針對這種情況，李潼提出一個構想，那就是對於新增戶口，行台並不直接授給口田，而是采用官屯的集中化生產。官府出具土地、農具等資源，大規模的招收佃戶耕種，先讓民眾們盡可能多的投入生產，未來三到五年內再將土地逐步授給民戶。
李元素等人聽到這一構想，也都大感興趣，各自陳述討論此法的優劣，絕大多數對此都表示認可。
生民新附，入治不易，一旦發生什麽政令不及的情況，便極有可能再引發大量逃散。眼下行台並不能專注於內政，邊患之外還麵對著與朝廷的撕裂。由官府出麵組織生產，可以避免大規模的人地流失，同時抗壓性也更高，水利方麵還能不失整體統籌。 本章尚未完結,請點擊下一頁繼續閱讀---->>>