五千萬人口，南北、東西都接近萬裏，不容易適應繁複和多變的律法、政令，所以必然尚簡單。
所以從朝堂上改變全國的政令，意義不大。正確的方式是精選刺史、禦史，加強對地方官吏的監督，監察出郡縣官員中貪腐、無能者，之後選擇清廉、能幹的官吏代替，對地方加以安撫，對叛逆行為加以鎮壓。”
皇帝：“光祿勳得有理，諸位請繼續。”
光祿大夫楊賜：“當然也有其他的解釋，烹飪需要主料與許多佐料，相互之間有恰當的比例，例如鹽放多了，過於鹹澀，放少了無味，糖放多了膩人，少了中和不了其他味道。此外就是火候，大火猛煮則嫩，火慢煮易老。
治國也如此，有三公，九卿，各有職責，發揮的作用、重要的程度、人員多少也都有差別。既不可偏廢，也要分清主次。如今的主，是旱災，旱災之後會造成糧食減產，繼而造成國用不足，既然百姓減產，相應官員也應當減少俸祿。臣提議，受災郡縣長官俸祿減少五分之一到三分之一，以減輕災民賦稅壓力，從而避免災害。”
袁隗、張濟等一個接一個地發言，的都是四平八穩的老話。
皇帝不由感覺乏味，卻又不得不裝作認真聽的樣子，畢竟司徒袁隗是擁立功臣，袁氏門生故吏遍布下，不能輕易得罪，而張濟則是皇帝的老師之一。皇帝劉宏的輕微的轉動脖子，四處張望著，直到他看見令中執勤的劉備臉上表情不斷變化，躍躍欲試的表情。
皇帝劉宏：“剛才發言諸公，論年齡都是我的長輩，都是老成謀國之士。意見也周到貼切，並且相對比較溫和，當為國策。同時，我想聽聽年輕饒意見。剛才我見殿上朗衛們也一幅躍躍欲試的表情，何進、劉備，你二代表郎衛來一，可不許一樣的！”
何進把剛才所聽到“治大國如烹鮮”，和在南陽老家、雒陽中下層所看到的例子，綜合起來講了一番。主題仍然圍繞烹鮮，內容更多是地方操作層麵的，聽起來很接地氣，也頗有一些新意。更加上不偏不倚，不得罪任何一方，得到了袁隗、劉寬等諸公的讚賞。
輪到劉備話，則語不驚人死不休：“子劉備不才，記得孫武曾經過：國家地方的大，位於南北或東西，決定了出產的多少，出產決定能養活多少人口。子想，或許用更激烈一些的辦法，才能從根本上解決北方幹旱少雨的問題！”
曹鼎：“在座諸公都是飽學之士，且提不出根本解決方案，你一個不滿二十的郎官，也敢大話？真是大言不慚！”
皇帝劉宏：“劉備，你要不出個好歹來，過後朕可要罰你！”
劉備：“那子就繼續，隻是子的話比較長，請諸公多給些時間。”
曹鼎：“做為年少成名之士，你可不能人雲亦雲！”以為劉備是被忽然問住，所以無話可，打算找些老套的話語、提些老套辦法來搪塞，曹鼎等自以為是地拿話堵劉備，想看他的笑話。
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