光和六年夏收之時，出了件大事，直接導致劉備不得不離開靜海。
漁陽、廣陽等郡的流民，像瘋了一般，在太平道組織下，男女老少一起，上百人一隊，超過十隊一齊前來靜海亭搶割糧食，誌在必得。
起初，劉備心軟，隻是讓人驅趕。
結果讓不懼刀劍、不畏生死的饑餓流民越過溝渠、矮垣，割走了數萬石糧食！
“因為仁慈，損失數百萬錢！”靜海之人無不捶胸頓足，多有微詞。
慈不掌兵！劉備這才狠下心來，決定不投降的，全部格殺。
民不畏死，何以死畏之？
結果大出意料，流民一觸即潰，跪地求饒，俘虜成串，幾次下來竟然有二、三千人。擔心其中有奸細，劉備哪裏敢留在靜海堡塢，又不忍都殺了，大多運往樂浪安置。於是有了稍後的樂浪之校
麵對貪生怕死的饑民，劉備第一次發現，即使囤積數十萬石糧食，即使有數百近千部曲、佃戶壯丁，依然沒有信心應對黃巾之亂之後的災荒。
沒錯，是災荒，不是黃巾之亂。
劉備隱隱約約記得曆史上黃巾之亂席卷關東幽、冀、兗、豫、荊五州，從春持續到冬，也就是，明年冀州、幽州很多地方，會比今年去年旱災造成的糧食減產還糟糕——很可能一年沒有收成！
。。。
因為收納流民、俘虜，靜海亭內也出現了太平道！
或偷偷講經，或私下串聯，什長、騎兵、射手，生產組長都有信太平道者，嚴重腐蝕靜海亭的基層組織，降低百姓的忠誠度，令劉備頭疼不已。
荀攸建議：“倉稟足而知禮節。無嚴刑峻法，則民不知所懼，無教化之功，則民不知所向！”
劉備狠狠地表示讚同。為了應對瘟疫般傳播的太平道，將原有的生產組、生產隊強化，五戶一伍，十戶一什，百戶一裏，推行連坐、舉報揭發、教育、生產、保衛一體的軍事化管理製度。
並將生產、技術上有特長、戰鬥中有功績的提拔起來為裏、什、伍長。
劉備還哈哈怪叫著給亭裏的私學取名“南開”。
荀攸平時不忙時也要負責教授律法等科目，很疑惑的詢問緣故。
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