我不是不知道交州瘴氣彌漫、野人橫行，可既已求了交州牧，就擔負皇命，也隻有以一死報效國家。
況且也沒有更好的選擇。”
“大人大誌，令人佩服。我觀益州分野有子氣，昔日高祖據漢中之險、巴蜀之富饒，出成倉故道，擁關中之固，收北地、隴右、羌胡之騎兵，出關向東爭下。
益州，戶口數百萬，有鐵有鹽，王者之資，漢室之所以興也！”董扶敏銳地發現了劉焉眼中的精光，心裏大喜。
董扶是益州廣漢人，見官吏貪腐，盜賊橫行，家鄉混亂，心有不忍，而自己力所不及。於是欲托庇於劉焉，故而以占卜為名，加以試探。
不論開發程度、地緣政治，漢代的益州都比交州好得多，劉焉極其動心：“好是好，可如何讓陛下改變決策呢？”
皇帝陛下不是傻子，高祖的興盛過程，作為劉家皇帝，再怎麽不努力學習也可以背誦，否則就是不孝。
三公也都是明白人，不會考慮不到益州道路偏遠，四塞可守，有獨立之資，分裂之險。
董扶笑道：“可如此如此。”
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幾後，雒陽盛傳益州刺史郤儉在益州大肆聚斂，意圖積累錢財買官，造成益州農民起義此起彼伏。謠言遠聞，不知所起。
昔日，並州羌胡殺刺史張壹，涼州韓遂殺刺史耿鄙，這都是刺史威望輕，不能服重的血淋淋例子。董扶賄賂宦官，請他們以這些例子服皇帝，吹好耳邊風。
之後，劉焉求見皇帝，改請為益州牧。
皇帝張口要兩千萬錢，劉焉家貧，願意再交三百萬，並之前五百萬，一共八百萬，納入西園。到了益州，一定再補一千二百萬。
張讓等人都知道劉焉雖然家富，卻也一次性拿不出二千萬，之前郤儉就是花千萬錢買了益州刺史，上任之後橫征暴斂，鬧得益州民怨沸騰，因此勸皇帝不要涸澤而漁。，
終於，皇帝封劉焉州領益州牧、監軍使者，封陽城侯，前往益州整飭吏治。此侯並非縣侯，而是關內侯，昔日，劉焉曾在雒陽附近的陽城山教書授徒，故求為陽城侯。
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