荀攸：“如今乃大爭之世，不集中錢糧兵丁，則難以敵諸侯。
劉繇等棄兄長而歸袁紹，類似投靠他方、與我為敵者不知凡幾。無功不受祿，敵人豈能在我方領地內保有田宅？
如收繳其田宅低價賣給忠心的部曲百姓，既能讓人心明確向背，也能讓跟隨兄長之軍民有所期望！
兄長勿疑！”
劉備思考許久，打算開展全麵度田，然後依照日本戰國時期“安堵”製度，舊證換新證，在這個過程中接收檢舉控告，可以清理出一大批豪族豪奪田產、違法占地！此外同也要限製大族占地規模，防止土地過分集鄭
荀攸笑到：“大善！安堵一詞，出自《史記·田單列傳》‘即墨即降，願無虜掠吾族家妻妾，令安堵’，意為安居，用青州之典故，治理青州當下之時，沒有比這個更妥當的了！”
劉備亦笑：“中國是日本的老師，誠不欺餘！”
荀攸：“中國本來就是日本的老師，有什麽奇怪麽？”
“不奇怪，一點不奇怪。”劉備心想那是荀攸沒不知道八年抗戰，沒有經曆過中國大媽爆買日本馬桶蓋。
為了穩定，劉備拿出兜底之策：對世家大族超額土地，由官府或者百姓贖買，買不起的可以先欠賬並在官府登記。其二對劉繇等人投靠敵人者，也不完全奪地，留下祖宅和一部分土地，另一部分預留海東之地契為交換，相當於轉封改易。人際關係從不是一錘子買賣，暫時的敵人不定以後可以爭取！
這次度田，迅速開啟了買田置地的高潮。
樂安太守陳紀，荀攸、韓馥次子韓昭等豫州人，鄭渾、齊國相申屠蟠、蔡琰等兗州人，劉子惠、耿武、潘鳳、王斌、趙雲等冀州人，還有河東關羽、長沙吳嶽等，都帶頭買地置宅，以緩解青州的財政壓力，同時也增加了對青州的歸屬福
幽州人更不用，才從袁術、孫堅處逃亡而來的祖茂立即買入上千大畝，其屬下騎士亦買入不少，張飛、田豫等也不落人後。
公孫瓚的義兄弟李移子、糜竺、張世平、蘇雙等大商人亦跨海跨郡拿地，以狡兔三窟。
有了帶頭者，百姓、流民就紛湧而至，大批屯田戶轉為自耕農。屯田戶們並無足夠錢財，青州刺史府就必須接收一部分賒欠，靜海錢莊又向官員富戶們發放債券或股權，募集資金向貧下中農放貸，以稅負為擔保。
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