當初不過是替天子管理一些零花錢的海關總理衙門，到了崇禎十五年已經成為了一個管理十餘萬職員的龐大機構。
海關總理衙門除了管理大明的海關關稅之外，還負有指導海外屬國關稅同盟的義務。而除了管理海關關稅的職責外，海關總理衙門還負責管理海上相鄰屬國及鄰國交往的事務，包括在東協中代表大明的一係列決策。
最重要的還是，海關總理衙門手上還代管著，海外駐紮的各隻軍隊及各海域的巡閱府、鎮守府及總督府等衙門。也就是說，今日的海關總理衙門手上不僅有錢、有軍隊，還有著龐大的資源產地。
從崇禎十三年開始，意識到海外糧食輸入及龐大資源、市場對於國內的重要程度之後，以錢謙益為首的內閣閣臣們就試圖將海關總理衙門手中的權力和資源收回來了。即便是接替錢謙益上位的溫體仁，也決不能容忍這樣一個獨立於內閣之外的小朝廷。
憑借著海關總理衙門儲備的各種資源，不誇張的說，即便是內閣掌控下的大明朝廷崩潰了，皇帝也一樣能夠通過海關總理衙門接管沿海及海外的組織和資源，這可比南邊那個空頭六部要完備的多。
在內閣一步步的強化中樞對地方的領導權力時，自然是難以容忍這樣一個異類的。更何況馮銓等人對於自己手中的權力還不滿足，正試圖以加強海上稽查走私的名義組建一支完全屬於海關總理衙門的海上艦隊，以便更好的震懾海外屬國、屬地，令總理衙門能夠獲得更多的利益。
在溫體仁看來，海關總理衙門這些人簡直是昏了頭了。他們想把海外的一切事務都納入到自己的管理之下，那麽大明還要什麽海軍和中樞內閣，不如讓海關總理衙門直接取代內閣算了。
不過馮銓的狂妄自大，倒是給溫體仁找到了削弱海關總理衙門的辦法。因為總理衙門想要總攬海外事務的想法，海軍參謀總部、通商郵政部和戶部糧食局都開始對總理衙門有所不滿了起來。
海軍參謀總部認為，海上的一切軍事力量都應該在他們的管理之下，過去海軍因為剛剛組建，實在缺乏人手和資源去管理海外的駐軍，這才讓海關總理衙門進行代管。
現在的海軍總長鄭芝龍認為，這些海外駐軍應該可以收歸海軍參謀總部名下管理了，特別是南方大洋上的那些投誠海盜們，海關總理衙門基本對他們處於放任自由的狀態。長此以往的縱容下去，這些海盜們很有可能再次成為海上的禍害。
至於通商郵政部，不管是海外通商事務還是郵政事務，他們都想要製造自己的商船、郵船，而不是像現在這樣委托海關總理衙門管理海上運輸事業。
戶部糧食局主要還是針對海外屬地和海外殖民地的農業生產管理問題，對海關總理衙門有所不滿，認為對方未免管的太寬了。且這些地方出口經濟作物和糧食的關稅征收，似乎也在往他們身上扒皮。
由是，溫體仁和這三方溝通之後，正積極謀劃著想要把海關總理衙門一分為三，分為外交事務部、殖民地事務部和海關局。其中殖民地事務部、海關局及其他的一些權力，要收回內閣名下進行管理。 本章尚未完結,請點擊下一頁繼續閱讀---->>>