曾東道：“這一點我們考慮過，從農民的立場來，不到萬不得己，一般是不會轉讓或是出賣土地的，而且在現階段，也不宜允許土地的使用權自由轉讓，因為現在的中國仍然是一個以農業為主的國家，農業生產還是社會的主要生產方式，那麽土地也就是最主要的生產資料，因此一但開放土地的使用權自由轉讓，勢必會導至新一輪的土地兼並，而且按照我們的土地改革製度，由於並不沒收地主的其他財產，這一來至少在相當一段時間裏，地主、富農、半地主富農在經濟上仍然要強於絕大部份中農、貧農，那麽他們仍然是新一輪土地兼並的主力軍。而一但新的土地兼並開始，再想停下來就是將當困難的，正是基於這樣的考慮，我們才認為在目前允許土地的使用權自由轉讓，是弊大於利的。至少要等我們初步實現工業化，這樣土地不在是主要的生產資料，而且工業的發展也可以消化大量失去土地的農民，才能開放土地使用權的自由轉讓。在舊時空裏，我們也是在實現了初步工業化之後，才開放了土地使用權的自由轉讓。”
工業部部長魯宏道：“但是還有一個問題，不知道農業部和司法部考慮過沒有，轉讓土地使用權也好，土地自由買賣也好，盡管會導到土地兼並發生，但在中國古代，土地幾乎是一般農民能夠在短時間變現的唯一資產，一但家庭發生變故、或是發生災，大部份農民都可以靠出賣土地渡過難關，盡管這隻是一次性的，但有一次也比沒有好，而現在我們禁止土地使用權的自由轉讓，一但農民急需資金怎麽辦？”
曾東道：“這一點可以通過成立農村合作社或互助會，給農民提供底利率的額代款來解決，這不僅能夠解決農民的燃眉之急，同時還可以打擊農村的高利貸，當然這需要我們盡快成立完善我們的金融係統，不是我們農業部和司法部能夠處理的。”
夏博海道：“金融係統的事情，執委會會盡快推進的，現在可以暫不考慮這個問題。”
魯宏道：“好吧，我們就算金融係統己經成立了，但代款的回收怎麽解決，如果農民還不起代款，或是有意拖欠代款又怎麽辦？”
顧瑞鵬道：“如果是實在還不起代款，可以考慮其他形式，比如做工、參加公共勞動等，如果是有意拖欠代款，那就更簡單了，直接追究他們的刑事責任，我們又不是搞慈善，土地也分了，地稅也少了，代款也給了，利率還底，如果還有意拖欠代款，那就不能再客氣了。”
等顧瑞鵬回答結束以後，一時間再無人發言，夏博海又問了幾聲，還是沒有人再發言詢問，於是夏博海宣布開始投票，結果以14票讚同，3票棄權，6票反對通過了【土地改革製度大綱】。
投票結束以後，秦錚道：“【土地改革製度大綱】通過了，可以按照【大綱】進行土地改革，但在土地的過程中，我提幾條原則性的要求，希望大家討論一下，一是在劃分農村成份的時候，一定要嚴謹認真，詳細的調查、核實各項數量，盡快減少錯劃、誤劃，由其是在地主、半地主富農、富農、富裕中農，更是要反複核查，如果在認真反複核查各項數據之後，仍然難以劃分，應釆取就底不就高的原則；富農、富裕中農難以劃分，選擇劃為富裕中農；半地主富農、富農難以劃分，選擇劃為富農；地主、半地主富農難以劃分，選擇劃為半地主富農；另外還要給劃分以後的農民申訴的機會。二是在土地分配過程中，應以耐心服為主，由其是對富裕中農，中農，是保留他們的自耕地，隻補充不足的土地，還是將自耕地拿出來，一起參與分配，尊重他們自己的選擇，對地主、半地主富農、富農的補償，應先征求他們的意見，力爭協商出雙方都滿意的方案。三是對那些作惡一方，民忿較大的地主、半地主富農、富農，應堅決鎮壓，但要注意引導發動群眾起來主動揭發他們的罪行，不要隻有我們來做，讓群眾看熱鬧，並且加強宣傳工作，從中發現、培養積極份子，加以培養，但對地主的罪行確定，要做到實事求是，不能搞成了仇富式的運動。四是盡為動員貧農、雇農、手工業者到我們的工廠來做工，當然最好也製定一個詳細的方案出來。” 本章尚未完結,請點擊下一頁繼續閱讀---->>>