五十五國，紛紛遣使抵達它乾城。拜見過西域都護後，又按照劉備的要求，入駐使館區的各國使館，長居城中。 使館整體建造在高台之上。 亭台樓閣，皆比照漢式架構又結合西域風情，精心督造。幾乎占據了內城全部的西城區。 內城的東城區，則是都護府各級屬官官舍。 都護府障城，居於正中。 一條‘回’字行環街，將三個區域分割開來。南北是兩個麵積頗大的廣場。 用來集會，或閱兵。都是極好的。 這也就意味著。與以往來去匆匆不同。西域五十五國國使，要長住使館。全權代替各國國君，處理各國與各國，各國與都護府間的各項事宜。 此乃劉備仿照後世的一大創舉。 如此以來。無需等到年初或年尾。各國皆可實時處理，各國間突發的爭論、矛盾和衝突。 並請求西域都護府，為雙方調停，處理。 效率比以前，可謂突飛猛進。 所謂事不宜遲。一旦西域各國，習慣了此種，代價最低，效率最高，且最為公正權威的紛爭處理模式。 便將越發依賴西域都護府的存在。也將更加緊密的捆綁上大漢的戰車。 最主要是，有了大使館的存在，各國之間便不敢，在沒告知都護府，並獲允許的前提下，妄動刀兵。 尤其對一些小國來說，有漢庭為其撐腰評理，自當生活的更加安穩。不必再整日憂心，被大國所並。 一舉數得。 而就劉備來說。西域大使館的建立，使其能更緊密的掌控西域諸國。實行深度漢化。最終將西域諸國，融入大漢版圖，成為諸侯國的重要手段。 一旦“凡事找都護”，深入人心。便是劉備徹底把控西域之始。 當然。這一切的前提是，強權。 強權便是公理。尤其對弱肉強食的西域城邦，以及虎視在側的域外大國來說。 為此，劉備需時刻保持西域都護府無敵的強大。 這也是他不惜花費重金從域外買來近三十萬奴隸的原因。 在封建時代，人口等同於生產力。作為二十八萬奴隸的主人。劉備已深度改變了西域的人口結構和權力天平。 隻需西域都護府治下的城池，能糧草自給，民心必然安定。那時再行漢化。募集強兵，鍛造良甲，何愁不能為大漢藩屏。 這些來自後世的政治手腕，時下的西域諸國，不可能知曉。 在西域人樸素的心裏。既然漢庭願為他們出頭，何樂而不為呢。 對吧。 在兩位府丞忙於政事的同時。都護府的武將們，也在加緊整編隊伍。 劉備此來隻帶了三百家兵。 先在肩水金關下，俘虜八千拓跋別部突騎，和一千並州狼騎。 緊跟著從戍邊老卒家眷中招募二千弓弩手。又在渠犁城，收編五百馬賊。 再有二萬餘乞伏部鮮卑，瀕死來投。劉備從中招募了三千突騎，交由兩位義弟操練。 最後又從十二萬貴霜奴隸中，招募三千精通回馬箭的弓騎，十五萬烏孫奴隸中招募六千長槍遊騎。 麾下兵士二萬餘。兵強馬壯，氣勢如虹，可堪大用。
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