斐潛搖頭，有些無奈的歎了口氣。人都是有私心的，這是天性，無法避免，更不用說是在漢代了，想要像是遊戲一樣，手下都是滿值忠誠度，略有下降便加個薪送個破瓶子罐子什麽的便可以劃拉一下又升上來……
不過，這些人其實也沒有想到，斐潛和龐統要借這一次的機會，好好整頓一番，所以也同樣冷眼看著，等著這些人掉進坑中來。
治國理政，真的隻是下個命令就能完事的？
交代一句左口袋倒騰到右口袋，錢財便不減反增？敘說一聲什麽利民政令下發了，百姓便可以立刻生活指數上升十幾個華萊士？
斐潛拍了拍桌案上的一大摞之前韋端杜畿等人寫下的自陳表疏，
斐潛說道，
龐統問道。
，就是漢代最初還算是比較清明的時候，展開的一項吏治工程。由地方長官，一般是各地郡守，定期的向朝廷上報文書，寫明具體地方的管理治政情況，然後朝廷根據上計的情況，進行考核評定。
原本規定，是每年的年終，都要有各地郡國的攜帶著，到京師上計，被稱之為，就是每年交一次作業，然後三年要交一次大作業，被稱之為。
這個政策，其實在秦朝的時候已經有了，在漢代確立下來，形成比較完備的製度，甚至還有專門的律法，，並且明確規定了兩層的上計模式，也就是鄉縣先上計到郡國，然後郡國匯總再上報朝堂。一般來說，鄉縣上計在秋收之後，而郡國上計則是在冬天歲末。
上計的內容也有要求，包括戶口，墾田，錢糧，盜賊等等，一開始的時候上計也很受重視，甚至主持上計的是皇帝本人，最不濟也要由丞相和禦史大夫同時進行考核，丞相主要負責向皇帝匯報上計考核的情況和結果，而禦史大夫則是負責審查核實郡國上計的真實性。
漢武帝之時，對於上計非常重視，但是到了東漢時期，上計就漸漸的變成了尚書台的事情了，再往後來，就連尚書台都不太管了。
而到了漢靈帝時期，就連皇室貴胄都敢借口說道路擁堵，拒絕和朝堂通信往來，更不用說什麽上計或是大課了。
同時，漢代最開始的時候，刺史是監察官，跟明朝的巡撫差不多，為巡行郡國，刺察守相，歲盡就要返回京師上奏，其奏事的時間正好是郡國上計的時間，所以原本刺史的奏事有非常大的作用，常常可以以此來鑒別郡國上計的真偽。
可惜在東漢之後，刺史漸漸從監察官變成了地方行政官，常駐地方，也就失去了原本的作用……
甚至漢代還有的製度，就是會派遣官吏到民間聽，如果有出現什麽地方官吏在地頭田間風評極差的，便是會啟動核查程序，而這樣的行為基本上是不通知地方官吏的，也不和地方官吏有什麽交集，直接歸屬於朝堂。
所以漢代不是沒有好製度，甚至可以說，封建王朝之時的監察係統未必會比後世差多少，但是就看執行力而已。 本章尚未完結,請點擊下一頁繼續閱讀---->>>