一縣之地，人口三萬以下為縣長，人口三萬以上為縣令。縣令之下還有縣丞和縣尉，縣丞主持六曹，縣尉管一縣刑名、徭役征發和縣內軍事操練，又有主簿、廷掾、主記室、縣少府。六曹分為功曹、倉曹、戶曹、兵曹、法曹、士曹，隨後有諸多薔夫和遊繳。
漢國大體上是遵循舊漢體製，獨在鄉間不設置三老，原因是三老雖然主掌教化卻基本上是宗族產物，實際上並不利於官府直接控製到民間。
劉彥是從無到有地建立地國家，缺少足夠多的官員不得不接納大族、豪強與世家，但是依然缺乏足夠多的行政人員。
漢國優澤士卒，因傷殘廢退役有後續撫恤，條件允許亦是會優先安排位置，縣令（縣長）以下絕大多數的職位就是由軍中退役人員就任。
相較起之前的王朝，漢國的公職人員明顯要多很多，那是劉彥一開始就認為權力該下鄉，不是由地方豪族來控製。
一個國家想要將政權力量遍布山河絕對不容易，首先就是行政人員要絕對的充足，要命的是行政人員可不是那麽好找，劉彥以軍中退役人員充任隻是一個不是辦法的辦法。公職人員一多，那麽國家對公職人員的薪資又將成為一個新的問題。
軍中退役人員到地方充任公職人員其實沒有多麽順利，以往是每個地方的當地人被舉薦為官或吏，一般情況下是當地有人望的人，明白點就是各地的大族或豪強中人。必須要的是像劉邦那種家庭的人能成為亭長，主要原因是劉邦老父親與縣長是故交，再來是劉邦有一個團夥。再的是，以地方流氓和混混為吏（編外公務員），那可不是到了1朝才成為特例，是古來有之啊！
一片廢墟之上建立的漢國是從胡人手裏光複河山，舊有規則被胡人破壞大半的前提下，執行新征的阻礙也就是地方上的大族和豪強。
因為相關國策的關係，抵製的大族和豪強將要麵對漢軍的清剿，隻要不想家破族滅再不願意也隻能忍耐，那麽也就能夠想象得出一點，無論漢國民間這層水麵看著是多麽的風平浪靜，可是實際上水麵之下絕對是暗旋渦處處。
“新平裏？”王猛知道一個裏發生的事情傳到縣衙不會是事，不過還是得問：“出了何事？”
縣尉黃霑是軍中以軍侯退役到民間，不是野戰軍團的軍侯，硬要起來就是二線部隊的軍侯。要是野戰兵團的軍侯，退役後的安排至少也是郡內各職位之一，當一郡都尉或許不夠格，可是當一郡兵曹絕對是足夠了。
新平裏是南皮縣眾多的裏之一，不過離南皮縣的核心比較遠，算是偏遠的裏。通常之下，離權力核心遠的地方，官方力量就越薄弱，越容易發生一些不法的事情。
“發生了命案。”黃霑身為縣尉當然負責刑名，他特地向王猛稟告是事情既是大又顯得複雜：“一家三口一夜之間斃命於家中，歹徒作案之殘忍可見一斑，不但殺人且砍掉四肢與頭顱，公然擺放於門院前。遊繳初步追索到的線索與當地大族有關，疑是土地糾紛和契約糾紛。”
遊繳就相當是後世的警察，專諸管理治安和緝拿盜賊。
不得不的是，漢國光複一地就要丈量土地與進行贖買，但是官府有官府的政策，下麵的大族和豪強也有自己的應對方法。
官府不是要贖買土地嗎？大族和豪強就將名下的土地事先轉到一些人手裏，那些人之前也許是該家族的家生奴隸之類的人，也可能是臨時找來，總之就是明裏減少所持有的土地，暗地裏那些土地卻依然控製在手裏。
漢國對各地大族和豪強的手段並不是一無所知，可能是力有不逮，更加可能是刻意放縱，各地官府重新恢複運作之後，對於之前土地契約重新登記並沒有進行什麽為難。
王猛再問：“泉之有什麽看法？”
黃霑答道：“葛家的家主親自前來，找到職，萬般叫屈，為了洗涮冤屈甚至拿出隱藏契約。職以為是有人故意陷害，再來是此案疑並非那麽簡單。” 本章尚未完結,請點擊下一頁繼續閱讀---->>>