這部新法的主要內容就是重新丈量土地並根據土質肥瘠分等定稅，在宣和之難前，由於豪強地主們的極力反對和清丈土地的難度（實際上還是豪強地主在作梗），所以始終無法執行。
而在趙楷重開大宋天之後，四川、荊湖地方的豪強地主已經失去了政治上的話語權。而且他們也瞧見了營田四路那些同行是怎麽失去土地的，所以都高舉雙手歡迎朝廷的《方田均稅法》——因為一旦清丈完畢，定下稅率，他們對土地的占有也就得到了“新朝”的承認。
在四川、荊湖的部分地區推行《方田均稅法》的同時，這些地區的丁稅、免役錢，也被一並攤入了田稅，而且官員的免稅優惠也一並取消（勳田、職田例外）
也就是所謂的攤丁入畝、官紳一體納糧......這事兒其實也沒多難，比這狠得多的圈地都幹了，這算什麽？之所以宣和之難前的宋朝做不到，是因為當時的宋朝是和士大夫共天下，對士大夫非常不利的政策，當然實行不了了。
而如今的洛陽朝廷是和府兵武士共天下，整文士大夫那是一點難度都沒有的！
而在實行了攤丁入畝之後，四川、荊湖等地的百姓就獲得了“自由遷徙之權”......想去哪兒都行，不需要路憑，官府也不多管，也不怕他們變成流民造反。
總之，依據《轉運使條例》進行治理的地區，就是“無封建、有自由”的地區。不過老百姓上升的通道（指做官）比較窄，除了名額很少的科舉，就是考伎術科，成為一個小官吏，然後慢慢上升。
而在依據《營田使條例》進行治理營田四路，則是“半封建、半集權”的。因為這些地區的鄉村土地，幾乎都被手握刀把子的府兵戶占有......經濟基礎有了，刀把子也有了，其他的就不言而喻了！
不過營田四路的封建缺乏層次，沒有層層分封，也不存在大封建主，隻存在府兵和勳臣，但是勳臣們占有的土地也不多，不可能變成大封建主。
所以趙楷的皇權在營田四路還是比較大的，這些地方更像是他的直屬本部，也是他的權力基礎！
既然是直屬本部和權力基礎，那趙楷自然要好好管理了！所以營田四路的自由是比較少的......至少在營田四路的鄉村，自由是比較少的。
比如土地不能自由買賣；府兵戶不能自由遷徙（你跑了誰當兵？）；永業田和職田的繼承人（職田理論上隻有六十年使用期，但如果職田的使用者可以培養出合格的繼承人，那也可以續期）也必須接受軍府的教育和考核；而且戶主和繼承人都不得從事工商業。
不過在營田四路的城市，市民倒是享有和轉運使路的城市居民一樣的自由，當然了，他們也得和轉運使路的市民一樣交稅！而且非府兵戶，理論上也有自由遷徙的權力，也不需要無償的去為朝廷服勞役。
至於適用《節度使條例》的地區......當然就是封建化程度最高的地方了！ 本章尚未完結,請點擊下一頁繼續閱讀---->>>