當年大明太祖在製定的衛所規矩，有很多先天問題。即便現今大明朝立國才不到五十年，衛所兵製尚未完全敗壞，不過已經有了難以維係的端倪，軍戶長期逃亡寧肯變成流民，便很說明事實。
朱高煦也理解這樣的事。太祖建立大明的時候，要從各方麵重新規定秩序，諸項千頭萬緒，難免有不甚合理之處。隻不過後人得繼續修補完善罷了，死守祖製顯然是不行的。
次日中午，朱高煦便在舊院的中堂上宴請了文武，其中包括隨軍的勳貴大臣、北平三司官員，以及到北平述職的邊軍衛所將領。再安排將領們，此後數日依次前來稟奏公事。
此地的宴席，與京師皇宮的賜宴，自然不同。
邊軍將領們幾乎都沒參加過宮廷中禮儀完善的宴席，有的人在武德初北伐時、還跟著朱高煦去過北方草原，習慣了中軍帳篷裏一起吃飯的光景。中堂裏從叩拜大禮之後，便鬧哄哄的一片。武將們嗓門很大，倒讓氣氛十分熱鬧。
酒肉端了上來，大夥兒便舉杯祝福朱高煦，亂糟糟地說些萬壽無疆之類的好話。
如此三次之後，朱高煦主動端起了酒杯，觀望著大堂上的文武。大夥兒紛紛起身，吵鬧聲也總算漸漸稍微平息一點了。
朱高煦開口說話，徑直道：“朕說幾句話。對外貿易收錢，歸市舶提舉司管，諸衛將領、及其家眷今後不得管這些事。諸位應各司其職，將士隻須練兵守土。隨後朝廷會派人頒布法令，設置衙門，專門理會邊關互市之事。”
剛才還有人小聲說話，這時大夥兒都沒吭聲了，中堂裏愈發安靜。
朱高煦接著緩下語氣，好言道：“不過朕認為，咱們應該提高衛所將士的待遇，並且要盡量公平。今後武將的俸祿應足額實發，戍守、出戰的將士，同京營將士一般得發軍餉。軍餉可能較少，但朕會據戶部歲入、各衛將士是否勤於操練，再行賞賜。並且朝廷要重新安排軍需供應法子，並保障邊關地區的糧鹽價格。”
眾人紛紛附和道：“聖上恩德”“聖上英明……”堂屋裏很快又恢複了鬧哄哄的氣氛。
大概因為朱高煦後麵說的都是好話，大夥兒也不再緊張了。前麵那番話能夠警示的，也隻是少數人。那些與兀良哈人、韃靼人幹走|私買賣的人，能分到好處的應該隻是少數，大多將領便不以為意。
“幹！”這時朱高煦舉杯說了一聲。
武夫們也陸續回應，紛紛把酒喝了。朱高煦將酒杯懸在空中倒過來示意，然後放下酒杯，拿起筷子開始吃菜。
反正他已經把話說得很清楚，都是明白話。以前因為積弊和忽視等理由，所以對待那些違法賺錢的將領、朱高煦眼下也沒太嚴厲；但今日他清晰地表達了自己的態度，以後便要看那些將領的表現了。
在杯盞交錯的吵鬧氣氛中，朱
高煦猶自琢磨著軍餉的問題。他估計如今大明朝各地，真正輪值宿衛的衛所軍隊、大概保持在三十萬到五十萬人之間。衛所軍隊分屯田和輪守，各衛所種地的軍戶是大部分，而將士們屯田的時候是不用給軍餉的，京營將士也是這樣。
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