李藎忱要做的是將這些心向著朝廷的人歸化為有用的華夏人，而不是單純的計較華夷之辨。
曆史上蠻夷族類對華夏做下的罪惡已經有人承擔罪名，這一片經曆了三百年戰火洗禮和鮮血浸潤的土地，需要的是各個民族的共同進步和發展。
大唐之所以稱之為大唐，不就是因為這一份包容性麽？
在李藎忱看來，歸化異族可要比單純的殺戮來的好。更何況換句不好聽的話，對於一個文明和族群來說，最痛苦的並不是受到迫害和殺戮，而是之後再無這個民族的名字。當然這種陰暗的想法李藎忱是不會說出來的。
見李藎忱目光冰冷，原本想要開口說話的唐正良、姚察等人都很聰明的閉上了嘴。既然如此，這件事就算是有了定論，杜齊感激的衝著李藎忱鄭重一拱手：“必不辱使命。”
微微頷首讓杜齊坐下，李藎忱輕輕鬆了一口氣，緊接著說道：“今天雖然不算什麽正式的朝會，但是趁著大家都在的機會，有一件事還得商量一下。”
在來之前大家就已經聽到了風聲，殿下過了年之後就一直在研究曆朝曆代的行政區劃，趁著今天這個難得的機會，肯定會說這件事。
實際上現在李藎忱治下的行政區劃混亂也是大家都很清楚的事情，這主要是因為李藎忱手中的土地有的是屬於南朝的，有的是屬於北朝的，還有蜀中這一塊曾經幾度易手的，南朝和北朝的行政區劃本來就有一定的區別，而落到蜀中這裏就更是混亂，以至於在李藎忱入蜀的時候很多地方的郡縣劃分都是犬牙交錯。
尤其是南陳的土地上還存在喬遷州府，而北周這邊對於州府的劃分又比較混亂，很多地方甚至一個州都沒有旁邊的郡大，一個郡都沒有旁邊的縣大，而有的州因為太小沒有郡，有的郡因為太大，在管理上完全按照州來處理，還有的郡因為比較小，內部已經不再設立縣。
比如巴蜀南部的白帝城到瀘州一線，臨江郡、南部郡和巴郡在行政區劃上都屬於郡，而瀘州和合州應該屬於州，可事實卻是巴郡比這樣的州實際的管轄區域還要大，而巴郡原本屬於的楚州早就在李藎忱入蜀的時候便名存實亡。
相反，南部郡和臨江郡等地方，放在後世的範圍，就是一個縣的大小，可是卻頂著和巴郡一樣的郡的行政級別。
不管這些問題是因為曆史遺留還是因為當地的特殊情況，無疑都在官員委任的時候帶來非常複雜的問題，甚至讓人根本無法判斷一個州的刺史和一個郡的郡守到底孰大孰小。
可以說漢代建立的州-郡-縣三級行政機構已經完全被打亂。
為了暫時解決這個問題，南陳和北周實際上都是采用的委任都督的方式。
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