老實，郗鑒也好奇若完全將淮南這種做事風格代入徐州，究竟能給徐州帶來怎樣的改變。
這種提綱在每一個與會者麵前案上都擺了一份，幾名郗鑒的親信翻起來一看，其中許多條目不要是進行討論，單單看到就讓人覺得觸目驚心。
比如在民政方麵繞不過去的一個坎，那就是丈量耕地和清點籍民。類似土斷政令，早年在徐州不是沒有進行過討論，但每每無疾而終。
如今再次被淮南都督府提出來，而沈維周其人又是公認的強勢，尤其在大勝而歸、盛譽滿身的情況下，相信更加不可能做出妥協，很有可能會激化徐州的人地矛盾，令人憂心忡忡。
在場幾人都是郗鑒心腹，立場上自然偏近於郗鑒，在察覺到當中隱患後，便難免從各方麵做出暗示，唯恐郗鑒遭受連累而晚節不保。
但郗鑒對這些暗示俱都充耳不聞，隻是示意會議繼續進行。他覺得沈哲子不應該這麽簡單，若一味隻知用強而不遷就人情的話，那就實在太魯莽了，不要繼續向北開拓，哪怕維持當下的局麵都不可能。
江北各鎮權柄雖然畸形壯大，但所涉也脫離不了軍、財、民三項。
淮南既然打算全麵介入徐州事務，自然不可能在枝節上做文章，首先便直指根本，那就是土地。
“民生根本，在耕在桑，無耕無以食，無桑無以衣，農本荒廢，諸用匱乏。是以，地不能閑置，民不能流外。如是二者俱備，王事焉能不廢？”
杜赫這一開場白，乃是老生常談，雖然引起共鳴，但也無濟於事。人都知道這個道理，重要是該要怎麽解決問題。
“往年災重，生民被迫離鄉。永嘉至今，將近二十載。淮上生民，離鄉困頓，不得不因於簡陋，雖多客居，但時至今日，有郗公高賢坐鎮，善加撫慰，民亦鹹安。此時若再斧鑿鄉野，隻恐饑寒之災複起啊！”
徐州的問題，難就難在生民托庇大大的鄉宗，而那些鄉宗又彼此勾連牽扯，各自占據住規模不等的人口和土地，由此基礎組織起鄉勇兵丁。至於如今，已經是一個相當成熟、頑強的體係，想要從外部打破，談何容易。
“我等王臣，既領王命，自不可以民弊為功。生民既然慣於便利，也是上下欣慰。但若止於世風時俗，則又難免疏於王化。幸在各方鄉土，不乏鄉望賢長，若是任之督民職事，以其德澤鄉裏，應也是一善政。”
杜赫聞言後，便笑語道。
席中徐州人等聽到這話，眸中俱都閃過異彩，就連郗鑒也流露出頗感興趣的樣子，開口問道：“督民職事？郡縣自有官長施政治民，鄉願卻優劣莫辨，使其督民，隻怕有些不妥吧？”
杜赫迎上郗鑒的目光，開始講解起這所謂鄉賢督民的詳細舉措。
其實所謂的鄉賢督民，起來就是閹割版的宗主督護製。
曆史上，北魏作為五胡之中的後起之秀，雖然軍事上取得了極大的成功，但在漢化程度和統治基礎上，卻遠遜於內附已久的匈奴、羯胡，甚至都比不上在石趙羽翼下發展多年的氐羌，尤其是在基層統治方麵，完全就是一片空白。 本章尚未完結,請點擊下一頁繼續閱讀---->>>