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第41章 由管理走向經營:大學競爭的必然選擇(1/2)

作者:安心字數:4454更新時間:2023-10-15 16:38:25

    一、大學管理與大學經營的關係

    管理,《現代漢語大詞典》解釋為“料理、治理”或“管束”。管理側重於對組織內各要素的協調和配置以達到最佳效果。

    經營,在《辭海》中有兩層含義:①經度營造,引申為籌劃營謀。②專指經營辦理經濟事業。這兩層含義可理解為經營的廣義與狹義解釋。廣義是指社會活動中為實現一定目標而進行的策劃、運作等活動,狹義則專指經濟領域內組織對特定任務的辦理,目標是獲得經濟利益。

    經營在經濟領域,應用的較為廣泛,在高教界中,主張用經營的思想和理念辦大學隻是近年來的事,有關大學經營的理念,機製和謀略等方麵的研究尚處於起步階段。

    其實,在經濟領域,尤其在企業,經營與管理不可分割,且相輔相成。但二者不可混淆。經營是以市場為導向的,首先要確立市場第一的觀念。而管理強調的是要素的最佳配置,以發揮各要素的最佳效能為目標。此外,經營的內涵遠比管理豐富。在市場經濟條件下,資本、科技、品牌、人力等都是經營不可忽視的內容。

    在實踐中,人們常常將經營管理看成為同一事物或等同起來,混淆了兩者的界限,認為管理就是經營,其實經營和管理是兩個不同的概念,有著本質的區別。經營是指大學為了生存發展和實現長遠目標所進行的決策,以及為實現這種決策從各方麵所進行的努力。重點是決策,實質是為解決其外部環境、經營目標、內部條件三者之間的動態平衡問題,是與組織命運密切相關的戰略性問題。主要職能是預測市場需要和變化,提高適應市場變化的能力,發現和創造有利於自己生存和發展的機會,協調整個大學的經營活動,以實現自己的戰略目標。而管理是管理者為了達到一定目標,依照某些原則、程序、方針、方法和手段,對有關的人和事進行計劃、組織、指揮、協調和控製的一係列活動過程的總稱。目的是保證生產經營活動的連續性、均衡性、經濟性和安全性。從兩者概念可以看出經營的概念要比管理的概念更寬泛,經營不僅包括管理的全過程,而且還要進行決策,雖然管理也存在決策,但經營決策則不同於管理決策,具有很大的風險性,事關大學命運。其次從處理的事務分析,經營不僅要考慮內部活動狀況,更主要的是還要研究外部的環境變化,側重於對外部的反應和適應。管理則不同,其更注重內部各要素的功能和環境狀況。第三,從實現的目標而言,經營是通過高等教育市場需要和變化,提高適應市場變化的能力,發現和創造有利於自己生存和發展的機會。而管理則是保證經營活動的連續性、均衡性、經濟性和安全性。兩者是有著本質區別的。

    綜上所述,我們不難發現大學的經營和管理的確存在著很大的不同。一般而言,我們認為,大學的管理主要是指大學為了達到一定的教育目的,按照教育規律,有意識的協調其內部各種關係和資源(有形的、無形的),使各種資源發揮最大功效以實現大學培養專門人才活動過程的總稱。大學經營則是指大學為了生存、發展和實現長遠目標所進行的決策和為實現這種決策所做出的努力。顯然,前者更注重對現有內部資源的開發和使用,而後者不僅要考慮其內部條件、長遠目標,還要考慮和解決與外部的關係及其對外部環境的適應,以達到長遠目標、外部環境和內部條件三者之間的動態平衡。因此,大學的經營要比大學的管理更困難,不僅要預測其外部環境的發展和變化,及時做出決策,而且要聯係內部的實際條件,為實現長遠目標而努力。 本章尚未完結,請點擊下一頁繼續閱讀---->>>

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